社会管理创新案例选编（上、中、下）

魏礼群，1944年12月生，江苏省睢宁县人。2008年5月起至今，任国家行政学院党委书记、常务副院长(正部长级)，主持学院日常工作。此前任国务院研究室党组书记、主任。中国共产党第十六届、十七届中央委员会委员。

参加过党和国家许多重要文件，包括党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大政治报告，以及十三大以来许多次中央全会重要决定的起草工作。长期参与或主持起草国务院向全国人大所作的《政府工作报告》。

50年来，一直从事宏观经济理论、实践和政策的研究。主持过全国国民经济和社会发展“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”计划和“十一五”规划方面许多重要课题的研究；主持过邓小平理论以及经济社会发展战略、经济体制改革和对外开放等许多重要课题的研究。

1988年被评为研究员。中国人民大学、北京师范大学兼职教授、博士生导师。全...

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魏礼群，1944年12月生，江苏省睢宁县人。2008年5月起至今，任国家行政学院党委书记、常务副院长(正部长级)，主持学院日常工作。此前任国务院研究室党组书记、主任。中国共产党第十六届、十七届中央委员会委员。

参加过党和国家许多重要文件，包括党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大政治报告，以及十三大以来许多次中央全会重要决定的起草工作。长期参与或主持起草国务院向全国人大所作的《政府工作报告》。

50年来，一直从事宏观经济理论、实践和政策的研究。主持过全国国民经济和社会发展“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”计划和“十一五”规划方面许多重要课题的研究；主持过邓小平理论以及经济社会发展战略、经济体制改革和对外开放等许多重要课题的研究。

1988年被评为研究员。中国人民大学、北京师范大学兼职教授、博士生导师。全国哲学社会科学规划领导小组成员兼应用经济组组长，中国宏观经济学会副会长、中国软科学学会副理事长，国家行政学院学术委员会主任。

专著有：《中国经济发展与改革》、《建设有中国特色社会主义经济》、《科学发展观和现代化建设》等。主编著作有：《国外宏观经济调控模式研究》、《市场经济条件下中央与地方的关系》、《中国农民工调研报告》、《政策研究与决策咨询》等。

胡锦涛强调 扎扎实实提高社会管理科学化水平建设中国特色社会主义社会管理体系努力加强和创新社会管理(代序言)上册 一、探索适合本地实际的城乡社区治理模式 北京市健全新型社区管理和服务体制 北京市朝阳区“全模式”基层社会管理 天津市经济技术开发区社区建设的“泰达模式” 江苏省南京市建邺区社区管理体制改革的“建邺模式” 湖南省长沙市开福区社区管理社会化的探索 安徽省宁国市基层综治工作中心建设的实践 福建省龙岩市新罗区创建“五全”新型社区 河南省焦作市解放区的“社区复合共治”模式 浙江省武义县的“村务监督委员会” 江西省九江市彭泽县“中心+村落”农村社区建设模式 山东省泰安市宁阳县着力实施“强基工程” 河南省邓州市农村基层组织开展“四议两公开” 广东省广州市越秀区北京街改革基层社会管理服务 二、从实际出发探索和完善社会管理格局 北京市社会组织“枢纽型”管理模式 广东省深圳市改革社会组织登记管理体制 四川省成都市以“还权赋能”构建基层民主治理机制 广东省珠海市“一主一体三化”模式 广东省珠海市探索镇街职能转型 黑龙江省大庆市创新社会管理的实践探索 山东省青岛市李沧区探索社区组织有效联动 广东省揭阳市总工会“民间社团建工会” 山东省章丘市创新五项机制 浙江省宁波市海曙区建立社会组织服务中心 云南省普洱市孟连县扭转艰难被动局面 西藏自治区拉萨市尼木县创新寺庙管理机制的做法 广东省广州市荔湾区逢源街社区“三中心一队伍”模式 三、在服务项目开发中引导社会创新 北京市大兴区清源街道参与式社区服务项目 上海市发展公益组织孵化器 上海市公益创投与招投标 浙江省杭州市“援通”参与居家养老服务 浙江省温岭市新河镇参与式财政预算改革 山东省临沂市平邑县九间棚村的“九间棚样板” 湖北省恩施土家族苗族自治州建始县河水坪建立新农村综合 发展协会的尝试 四、探索人口管理的新办法 四川省成都市彻底破除城乡居民身份差异 上海市浦东新区潍坊街道来沪务工人员的“新家园” 浙江省慈溪市流动人口的管理与服务 五、以互助关爱促进社会融合 共青团关爱农民工子女志愿服务行动 北京市志愿服务项目体系管理创新 江苏省无锡市推动志愿服务“1+4”模式 河南省荥阳市积极探索全民慈善模式 重庆市渝中区开展“人生关怀” 福建省厦门市志愿者的关爱活动 广东省佛山市南海区桂城街道建设“关爱桂城”中册 六、完善群众利益协调机制 宁夏回族自治区积极构建基层调解平台 四川省成都市将矛盾纠纷化解在基层 河北省唐山市实施社会矛盾综合调控 浙江省宁波市医疗纠纷的“宁波解法” 湖南省长沙市公众参与行政决策管理的“长沙模式” 重庆市北碚区静观镇以群众工作统揽农村社会管理 辽宁省鞍山市“民有所呼，我有所应”整合机构新模式 重庆市巫溪县‘‘包容式治理”模式 浙江省诸暨市枫桥镇“枫桥经验”：基层社会治安综合治理 湖北省武汉市江汉区“江汉模式”：激发基层社会活力 河南省许昌市襄城县“难点村”治理 河北省石家庄市裕华区：“细致工作，和谐拆迁” 七、畅通民意表达渠道 江苏省淮安市“阳光信访”的生动实践 江苏省南通市崇川区“百千万连心行动” 浙江省台州市公安“警民恳谈” 浙江省金华市浦江县构建信访大格局 安徽省芜湖市“网上纳民意，网下解民忧” 安徽省芜湖市社会管理信息化平台建设 安徽省滁州市“三民”工程大走访 江西省九江市政府“民声直通车” 湖南红网《百姓呼声》 贵州省遵义市湄潭县的“村民集中诉求会议制度” 八、整合“维权”与“维稳” 四川省成都市建立城际间维护农民工权益联动机制 浙江省义乌市总工会建立社会化维权体系 山东省新泰市“平安协会”社会组织维稳机制创新 九、建立社会风险评估机制 重庆市九龙坡区强化信访稳定风险评估 河南省开封市开展社会稳定风险评估工作 四川省遂宁市创新和实施社会稳定风险评估机制 贵州省社会稳定风险评估的“铜仁模式” 十、提升突发事件处置能力 上海市世博会园区的应急管理创新 贵州省推进自然灾害管理体系建设 广东省广州市亚运会的城市应急管理创新 青海省玉树地震的应急处置 浙江省金华市构建社会应急管理体系 山东省济南市槐荫区青年公园街道创建安全社区 甘肃省应对舟曲特大泥石流灾害中的卫生应急工作经验 甘肃省甘南藏族自治州舟曲县特大山洪泥石流的应急管理下册 十一、夯实社会秩序的民生基础 北京市完善殡葬惠民体系 河北省唐山市“健康唐山，幸福人民”行动 黑龙江省“突破瓶颈强基层，优化服务惠民生” 四川省成都市为残疾人提供个性化服务 湖南省长沙市创新食品安全监管体制机制 四川省都江堰市灾后安居房阳光分配 山西省广灵县以人为本推进社会管理创新 浙江省宁波市鄞州区突出惠民富民目标 十二、寓管理于服务之中 上海市鼓励社会组织吸纳大学生就业 重庆市推进村级公共服务中心建设 青海省实施农村困难群众危房改造工程 上海市浦东新区打造公共服务的“生态园” 十三、不断完善社会服务体系 江西省刑释解教人员必接必送和安置机制 山东省创新刑释解教人员的社会管理一 上海市浦东新区预防和减少犯罪的管理格局 湖南省长沙市创新流浪未成年人保护教育 湖南省长沙市心翼精神康复会所加强精神疾病的康复工作 十四、探索应对老龄化挑战的社会模式 北京市实施居家养老服务的“九养政策” 广西孤寡老人社会福利新模式 山东省青岛市“1+9”文件助力养老服务事业 江苏省苏州市沧浪区虚拟养老院的探索 河南省焦作市解放区社会化养老服务 十五、加强社会管理专业人才队伍建设 上海市社会工作发展的探索 江西省探索欠发达地区现代社会工作制度 广东省深圳市“政府推动、民间运作”社工模式 上海市浦东新区政社合作推动社会工作 十六、努力提高社会管理效率 上海市完善居民经济状况核对体系 上海市“一门式”社区事务受理模式 江西省南昌市群众满意度短信测评服务平台 辽宁省沈阳市和平区“数字和平”建设 浙江省杭州市余杭区法治指数的实践和研究 浙江省舟山市的“网格化管理、组团式服务” 安徽省宿州市推动政府问政信息化 福建省南安市农村信息化建设的“兰田模式” 湖北省宜昌市构建社区网格化综合服务机制 广东省湛江市创建“村务e路通”信息公开平台 北京市东城区东直门街道以网格化管理激活基层活力后记

胡锦涛强调 扎扎实实提高社会管理科学化水平建设中国特色社会主义社会管理体系努力加强和创新社会管理(代序言)上册 一、探索适合本地实际的城乡社区治理模式 北京市健全新型社区管理和服务体制 北京市朝阳区“全模式”基层社会管理 天津市经济技术开发区社区建设的“泰达模式” 江苏省南京市建邺区社区管理体制改革的“建邺模式” 湖南省长沙市开福区社区管理社会化的探索 安徽省宁国市基层综治工作中心建设的实践 福建省龙岩市新罗区创建“五全”新型社区 河南省焦作市解放区的“社区复合共治”模式 浙江省武义县的“村务监督委员会” 江西省九江市彭泽县“中心+村落”农村社区建设模式 山东省泰安市宁阳县着力实施“强基工程” 河南省邓州市农村基层组织开展“四议两公开” 广东省广州市越秀区北京街改革基层社会管理服务 二、从实际出发探索和完善社会管理格局 北京市社会组织“枢纽型”管理模式 广东省深圳市改革社会组织登记管理体制 四川省成都市以“还权赋能”构建基层民主治理机制 广东省珠海市“一主一体三化”模式 广东省珠海市探索镇街职能转型 黑龙江省大庆市创新社会管理的实践探索 山东省青岛市李沧区探索社区组织有效联动 广东省揭阳市总工会“民间社团建工会” 山东省章丘市创新五项机制 浙江省宁波市海曙区建立社会组织服务中心 云南省普洱市孟连县扭转艰难被动局面 西藏自治区拉萨市尼木县创新寺庙管理机制的做法 广东省广州市荔湾区逢源街社区“三中心一队伍”模式 三、在服务项目开发中引导社会创新 北京市大兴区清源街道参与式社区服务项目 上海市发展公益组织孵化器 上海市公益创投与招投标 浙江省杭州市“援通”参与居家养老服务 浙江省温岭市新河镇参与式财政预算改革 山东省临沂市平邑县九间棚村的“九间棚样板” 湖北省恩施土家族苗族自治州建始县河水坪建立新农村综合 发展协会的尝试 四、探索人口管理的新办法 四川省成都市彻底破除城乡居民身份差异 上海市浦东新区潍坊街道来沪务工人员的“新家园” 浙江省慈溪市流动人口的管理与服务 五、以互助关爱促进社会融合 共青团关爱农民工子女志愿服务行动 北京市志愿服务项目体系管理创新 江苏省无锡市推动志愿服务“1+4”模式 河南省荥阳市积极探索全民慈善模式 重庆市渝中区开展“人生关怀” 福建省厦门市志愿者的关爱活动 广东省佛山市南海区桂城街道建设“关爱桂城”中册 六、完善群众利益协调机制 宁夏回族自治区积极构建基层调解平台 四川省成都市将矛盾纠纷化解在基层 河北省唐山市实施社会矛盾综合调控 浙江省宁波市医疗纠纷的“宁波解法” 湖南省长沙市公众参与行政决策管理的“长沙模式” 重庆市北碚区静观镇以群众工作统揽农村社会管理 辽宁省鞍山市“民有所呼，我有所应”整合机构新模式 重庆市巫溪县‘‘包容式治理”模式 浙江省诸暨市枫桥镇“枫桥经验”：基层社会治安综合治理 湖北省武汉市江汉区“江汉模式”：激发基层社会活力 河南省许昌市襄城县“难点村”治理 河北省石家庄市裕华区：“细致工作，和谐拆迁” 七、畅通民意表达渠道 江苏省淮安市“阳光信访”的生动实践 江苏省南通市崇川区“百千万连心行动” 浙江省台州市公安“警民恳谈” 浙江省金华市浦江县构建信访大格局 安徽省芜湖市“网上纳民意，网下解民忧” 安徽省芜湖市社会管理信息化平台建设 安徽省滁州市“三民”工程大走访 江西省九江市政府“民声直通车” 湖南红网《百姓呼声》 贵州省遵义市湄潭县的“村民集中诉求会议制度” 八、整合“维权”与“维稳” 四川省成都市建立城际间维护农民工权益联动机制 浙江省义乌市总工会建立社会化维权体系 山东省新泰市“平安协会”社会组织维稳机制创新 九、建立社会风险评估机制 重庆市九龙坡区强化信访稳定风险评估 河南省开封市开展社会稳定风险评估工作 四川省遂宁市创新和实施社会稳定风险评估机制 贵州省社会稳定风险评估的“铜仁模式” 十、提升突发事件处置能力 上海市世博会园区的应急管理创新 贵州省推进自然灾害管理体系建设 广东省广州市亚运会的城市应急管理创新 青海省玉树地震的应急处置 浙江省金华市构建社会应急管理体系 山东省济南市槐荫区青年公园街道创建安全社区 甘肃省应对舟曲特大泥石流灾害中的卫生应急工作经验 甘肃省甘南藏族自治州舟曲县特大山洪泥石流的应急管理下册 十一、夯实社会秩序的民生基础 北京市完善殡葬惠民体系 河北省唐山市“健康唐山，幸福人民”行动 黑龙江省“突破瓶颈强基层，优化服务惠民生” 四川省成都市为残疾人提供个性化服务 湖南省长沙市创新食品安全监管体制机制 四川省都江堰市灾后安居房阳光分配 山西省广灵县以人为本推进社会管理创新 浙江省宁波市鄞州区突出惠民富民目标 十二、寓管理于服务之中 上海市鼓励社会组织吸纳大学生就业 重庆市推进村级公共服务中心建设 青海省实施农村困难群众危房改造工程 上海市浦东新区打造公共服务的“生态园” 十三、不断完善社会服务体系 江西省刑释解教人员必接必送和安置机制 山东省创新刑释解教人员的社会管理一 上海市浦东新区预防和减少犯罪的管理格局 湖南省长沙市创新流浪未成年人保护教育 湖南省长沙市心翼精神康复会所加强精神疾病的康复工作 十四、探索应对老龄化挑战的社会模式 北京市实施居家养老服务的“九养政策” 广西孤寡老人社会福利新模式 山东省青岛市“1+9”文件助力养老服务事业 江苏省苏州市沧浪区虚拟养老院的探索 河南省焦作市解放区社会化养老服务 十五、加强社会管理专业人才队伍建设 上海市社会工作发展的探索 江西省探索欠发达地区现代社会工作制度 广东省深圳市“政府推动、民间运作”社工模式 上海市浦东新区政社合作推动社会工作 十六、努力提高社会管理效率 上海市完善居民经济状况核对体系 上海市“一门式”社区事务受理模式 江西省南昌市群众满意度短信测评服务平台 辽宁省沈阳市和平区“数字和平”建设 浙江省杭州市余杭区法治指数的实践和研究 浙江省舟山市的“网格化管理、组团式服务” 安徽省宿州市推动政府问政信息化 福建省南安市农村信息化建设的“兰田模式” 湖北省宜昌市构建社区网格化综合服务机制 广东省湛江市创建“村务e路通”信息公开平台 北京市东城区东直门街道以网格化管理激活基层活力后记
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