农村土地制度改革研究

《农村土地制度改革研究》主要内容简介:党的十一届三中全会以来，我国农村土地制度改革走过了30多年的历程，其中以家庭联产承包责任制、国有土地使用权出让等制度的重大改革极大地促进了国民经济和社会的发展。近年来，全国农村土地制度理论研究人员在党的十七届三中全会和十七届五中全会精神的指引下，对农村土地产权制度、管理制度、流转制度以及节约集约利用制度等进行了深入地探讨。特别是运用经济学和管理学理论对农村土地制度改革提出了许多新思想，同时，在积极对农村土地制度进行调研的基础上结合地方实际提出了许多创新性的理论和总结了许多新的实践模式。但从总体来看，当前农村土地制度中存在的问题仍然很突出，主要表现为：征地制度中对农民房屋拆迁的随意性，引发了许多尖锐的社会矛盾问题；农村土地发展权受到压抑，在计划体制下形成的农村土地用途管制极大地限制了农民的发展权，市场规律无法在农村土地要素中实现优化配置；城乡土地产权的不平等，由于产权主体虚置、权能残缺，国家征地制度的单向性，使得农民无法享受到工业化和城市化带来的农村土地外部利润；农村土地流转中农民的权益受到侵犯，表现为制度上对农村建设用地制度流转的限制和农用地流转市场的不规范，农民的权益没有具体的保障；宅基地管理机制不完善，没有建立起科学的动力机制、监督机制和运行机制，导致宅基地的无效粗放利用；林权流转不规范现象比较严重等一系列突出问题。