电信法

《高等院校科技法系列教材•电信法》内容简介：在电信法律服务领域，我国还没有严格意义的电信律师。入世9年来，我国电信法律服务的需求并未如预期蓬勃发展，为运营商提供法律服务的“电信律师”处理的都是普通公司业务，如一般合同纠纷、公司重组、上市等，较少涉及电信法的实质内容。这是因为电信计划体制下，电信资源调配不是通过市场，而是通过行政手段。没有真正意义的电信市场，就没有专业电信法律服务的需求，自然不需要电信律师。

在缺乏市场环境和法律服务需求的背景下，电信法学研究显得幼稚和飘渺。从最近4～5年的电信法论文检索结果看，国内电信法论文不仅为数很少，而且无论从研究范式，还是语言风格，都不像是法学作品，它们较少进行价值分析和法律关系的阐释，对制度合理性的论述照搬经济研究中的数学推理和逻辑分析。规制经济学的研究方法、内容、语境统治着电信法学研究，似乎电信法要做的惟一工作就是将规制经济学的研究成果确立为法律。

由于电信法学研究滞后，优秀的电信法教材难以诞生。至今我国还没有可供法学专业教学使用的电信法教材，即使翻译的也没有。在我国已有的有关电信法的著作中，有的作为经济学或管理学丛书，从规制经济学或管理学视角介绍电信管制制度，缺少法学的视角和语境；有的流于介绍外国电信法发展史和法律制度，缺乏法学体系的构建；有的从实务操作角度出发，阐述如何处理电信热点问题，缺乏法学理论分析；有的虽然冠以电信法学著作，但是仅将利用电信手段或出现在电信企业中的传统法律问题作为研究内容，比如电信诈骗、电信服务合同纠纷，或者赘述网络法、信息法、电子商务法中已经作为热点研究对象的网络侵权、数据保护、信息安全等内容，较少涉及电信法的内核——互联互通、接人权、普遍服务、入门许可、电信资源分配、无线电管制。