第三部分 :现实的民主
【大型民主国家需要的政治制度】
1.arrangements→practices→institutions
2.我们从何而知?
1)从历史(18C)
2)公认的民主国家
3)理想国
3.政治制度之透析
1.政治团体越来越多(镇压难)→从黑暗走到光明成为“政治党派”
2.历史上第一例群众性的选举政党:18C 美国民主共和党
3.第六项:“包容广泛的公民身份”
把这六项政治制度放到一起来看,它们不仅构成了新的一类政治体制,而且也是一种新的民选政府,一种新的民主类型。从’民主‘在雅典落脚,“共和国”在罗马建立开始,一直到今天,25个世纪的民主里成立,还从来没有这种民主,组成现代代议制民主政府的这六项制度总体上来是没有先例的
→“多元”民主
4.规模因素
古典民主共和派的观点认为,在小社团内部,不仅不需要什么有组织的“派别”,而且它们全然是有害的
因此,民主的管理机构真正需要的政治制度,取决于单位的规模。
为什么需要这些制度?
5 为什么,在什么时候,民主需要选举的代表?
1.是否真正的民主只有小规模?(孟德斯鸠,卢梭的担忧:效果抵抗不了大国)
2.1787 费城制宪会议
3.没有尽善尽美,却是唯一的方法(EG 美国)
6.为什么民主需要自由,公正,经常的选举?
选举应该多长时间举行一次?从20世纪各个民主国家的习惯做法来看,大致可以说,立法代表选举如果每年举行一次,显得过于频繁;如果超过五年,那又太长了。当然,一段特定的选举间隔期是否适合,针对不同的官职,以往的不同做法,间隔期又应当有怎样的变化,民主派仍然会有不同的意见,这在情理之中。问题的关键是,如果没有经常性的选举,公民就无法对他们所选出来的官员进行实质的控制。
7 为什么民主需要自由表达?
公民一旦丧失了表达自由,很快会对政府的决策无能为力。沉默的公民或许会成为独裁者的理想臣民,但对于民主制度来说,却是一场灾难。
8.为什么民主需要具备多种的,独立的信息来源?
充分知情。(P:gwf)
9.为什么民主需要独立的社团?
选举的趋势
10.为什么民主需要包容广泛的公民身份?
略
【分类(一)不同规模的民主】
1.词语确实很重要
2.民主:希腊与现代
可以说,希腊人的政治制度是一种初级阶段的民主,一种公民大会式的民主,一种乡镇议会式的民主,但他们确实没有建立我们今天所理解的代议制民主。
3 公民大会式民主个代议制民主
1)历史上的代议制:带来民主的深刻变化
2)再论规模与民主:公民大会的问题
3)时间与人数定律
一个民主的单位里,公民人数越多,公民对政府决策的直接参与就越少,他们也就越有必要把权力委托给别人。
4.民主的一个根本的两难困境
民主的单位越小,公民参与的可能性就越大,公民把政府决策的权力移交给代表的必要性就越小;而单位越大,处理各种问题的能力就越强,公民把决策权移交给代表的必要性就越大。
5.精英的讨价还价
6.国际组织可以实现民主吗?
1.民主的亏空 eg 欧盟
2.应当建立新的制度来改善
3.民主没有发展到国际(文化,人口,精英的讨价还价)
7.民主国家中强大的多元社会
【分类(二)宪法】
1.宪法的各种变形
1)
只有极其不寻常的历史境遇才可能早就一步不成文的宪法,英国,以色列和新西兰……
2.
·权利法案
·社会和经济权利
·联邦制还是单一制:联邦制&历史境遇
·一院制还是两院制的立法机构
·由国家的立法机构正当通过的法律,最高法院或宪法法院能否宣布它违宪
·法官终身制还是有限任期制:
美国宪法规定,联邦法院(也就是国家法院)法官是终身任职。
终身制利弊:+保持政治压力距离;-不代表民意
·全民投票
·总统制(美)或者议会制(英)
发明总统制的,使参加1787年的美国制宪会议的代表们。他们非常推崇英国不成文宪法中体现的“三权分立”;司法独立于立法和行政,立法(议会)独立于行政,行政(君主)又独立于立法
·选举制度
2.宪法的影响
稳定
根本权利
中立
责任
公平的代表
知情下的公式
有效的统治
明智的决策:果断代替不了明智
透明易懂
弹性
合法性
3 这些区别的影响
1.基础性条件是关键(稳定)
2.一般的宪法+一般的基础=民主有了偶然性
【分类(三)党派和选举制度】
1 选举制度没有止境:永远在利益权衡之中
2.
比例代表制
1)不会扭曲
2)恶意分区
最高票代表制
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%9A%E6%95%B8%E5%88%B6
1)维护两党制
2)更效率
3)||
3民主宪法的一些基本方案
欧陆方案(议会+比例)
英国方案:也称威斯敏斯特方案:议会制+最高票,老牌民主国:英国,加拿大,澳大利亚,新西兰
美国方案:总统+最高票
六个新民主国家+美国
拉美方案:总统+比例
拉美+哥斯达黎加
多重方案:其他组合
法国,德国,瑞士
4 民主宪法的思考:一些指导意见
结论:
(收起)