人民路......................................

两县同城。曾经作为明初国都的南京古称应天府，也曾经长期是江宁和上元两县同城。此外，就只有人口极为密集的江浙地区，有过几处类似的现象苏州府是吴县与长洲两县同城，杭州府是钱塘与仁和两县同城，湖州府是乌程与归安两县同城，绍兴府是山阴和会稽两县同，嘉兴府是嘉兴与秀水两县同城。成都在唐代即是一府两县、两县同城，这在全国是古都长安以后的第二例，在我国西部是除古都长安之外唯一的一例，这也是古代成都十分繁盛的一个具体体现。
    正府街及其周围在清代和民国时期是官衙较多的地区。在正府街街北的西端有成都府衙门和成都府监狱（今四川省检察院驻地，相传是三国时诸葛亮的丞相府所在地，所以成都府衙门上刻有“古天府”三个大字，成都建市以后杨森在这里办过天府中学），东端有华阳县衙门（在今成都市公安局办证中心，相传此地是五代时期前蜀皇官中的飞鸾阁旧址），还有后来的四川高等审判厅和后来的四川高等法院（新中国成立以后的四川省高级人民法院长期都在当年的四川高等法院旧址办公，大门都还开在正府街上，几年前才迁到蜀汉路新址。而四川省人民检察院、成都市公安局仍然还在正府街地区办公，只是大门开在了人民中路和文武路）。在正府街西边的署前街，则有成都县衙门。正因为成都府、华阳县、成都县的三个衙门从宋代以来就集中在这里，所以在老成都长期流行着这样的民谚：“正府街，成都府，成都、华阳两衙署，喊冤告状一通鼓。”这里还有一个有趣的现象是：多年的华阳县衙却是在成都县的区划之内，用今天的话说，应当是一块“飞地”。为什么会出现这一极为罕见的现象，文献上没有记载，应当是为了两个县衙都靠近府衙，办事方便。用今天的说法，就是尽可能地提高行政机构的办事效率
    两县同城的这种格局，在不大重视城市规划与建设的古代，可以长期保留，可是到了近代就会显得矛盾丛生，不利于城市的发展。辛亥革命以后，在一些新派人建议下成立了一个城议会，用来研究与处理有关全城的一些公共事务，协调解决一些矛盾。从1921年开始，成都就开始筹划建市。1921年成立了市政筹备处，由当时的成都卫司令刘成勋委任省会警察厅长王暨美为筹备处处长。1922年，当时的四川省省长公署按当时的新政，仿照其他省的办法，宣布以成都为省会，设一个市政公所对省会进行管辖，市政公所设督办为