第一章 何为政治发展

 到达丹麦
丹麦是个理想的童话中的国家：它富强、民主、安全、治理良好，只有较低水平的腐败，反应在国家、法治和负责制上便是称职的国家、强有力的法治和民主的负责制。现实中，丹麦是难以抵达的，看似家族制已经过渡到现代国家，但家族制已经演变为“新家族制”——其具备现代国家的外在形式，例如官僚体系、法律制度和选举，而事实上国家仍然不是非人格化的。新家族制创造了“有限准入秩序”，其中的寻租精英组成联盟，利用手中的政治权力，防止经济和政治的自由竞争。
推动现代国家建设的动力有军事竞争（？）和工业革命带来的社会动员。
政治衰败
政治制度会随着其不能适应新形势、或者社会精英对既得利益的贪婪不放弃等原因发生衰败。负责制的政治体系可能会纠正这一衰败趋势，但不能保证它必然发生，或许是因为非精英组织欠佳，看不清自己利益所在。那么，制度的保守性会导致要么腐败缓慢加深，使政府效率越来越差；要么民粹主义猜疑精英从中滥权，作出爆裂反应。