六月十五日以后的新规定与罢免礼部六堂官

虽未同意康有为的提议，在诸多问题上迂回绕击，但在某些方面也有一些政策改变，关于待诏所，军机大臣奏折称:
	    我朝言路宏开，各部员司员条陈事件，准由各堂官代奏，士民上
	书言事，准赴都察院呈递。迩言必察，询及刍荛。法至善也。应请饬
	令各衙门堂官，遇有属吏具疏呈请，应即随时代奏，毋得拘牵忌讳，稍有阻格。其言事见诸实行，确有实效者，请旨奖励，量才录用。此待诏所之变通办法也。
军机大臣的奏复，实际上是对清朝上书制度的片面曲解，当时司员士民上书绝非容易，根本谈不上“言路宏开”；但也在两个方面作了让步:一是“随时代奏”，强调了时间性，二是“毋得拘牵忌讳”，强调了不许各衙门阻格。光绪帝虽然对军机大臣的奏复并不满意，但也只能妥协，当日明发上谕:
	朝廷振兴庶务，不厌讲求，所赖大小臣工，各抒谠论，以备采择其部院司员有条陈事件者，著由各堂官代奏。士民有上书言事者，著赴都察院呈递。毋得拘牵忌讳，稍有阻格，用副迩言必察之至意。
这一道谕旨明确了司员士民上书制度的程序性变化。