不让地方官发展势力

文帝的最终目的在于打破州县的封建势力，形成中央政能够原原本本直达末端的体制。若地方长官或者僚属长期居于任地，也会向着土著势力演化，那么，一切又将如旧。
原来是这样，所以才不让本地人做领导