第二章 财税与政府行为

土地财政的起源
分税制改革后，地方政府手中能用来发展经济的资源受到了挤压，因此发展“土地财政”来增加税收。
1998年发生了两件大事，城市土地的真正价值才开始显现。第一是单位停止福利分房，逐渐实行住房分配货币化，商品房和房地产时代的大幕拉开。第二是修订后的《中国人民共和国土地管理法》开始实施，基本锁死了农村集体土地的非农建设通道，这也就确立了城市政府对土地建设的垄断权力。