三法律制度127

P128封建时代的法权基本渊源是皇帝的诏令，秦也不例外。从秦孝公至秦始皇都十分强调以法律的形式巩固封建秩序，“皇帝临位，作制明法，臣下修饬”（《泰山刻石》）。不过，秦国始终维持着“缘法而治”（《商君书·君臣》）的传统，当法令一经公布，包括国君在内的任何人均不得任意更动……

从上述材料中可看出，就连秦昭王也不能擅自破坏法制，所以章太炎曾经说：“秦制本商鞅，其君亦世守法。”（《秦政记》）。秦君带头守法，这是“秦人皆趋令”（《史记·商君列传》）的重要原因之一。

秦律的主要内容可分为下列几个方面：
（一）保护封建土地所有制
（二）维护封建剥削制度
（三）保护地主阶级的私有财产
    秦律的基础——盗、贼、囚、捕、杂、具六律，置于首位的是“盗”“贼”二律，表明维护私有制乃是秦律的首要任务。
（四）维护封建等级制度
（五）维护封建统治秩序

秦代法律制度的特点
（一）法网严密，条目繁杂
……人民生活的一举一动都在秦律中规定下来，连穿鞋也有限制：
    
毋敢履锦履。何谓锦履？律所谓者，以丝杂织履，履有文乃为锦履，以锦缦履不为，然而行事比焉。（《法律答问》）

另外，如“步过六尺者，有罚”，“妄言者无类”，“敢有挟书者，族”，“诽谤者族”，“有敢偶语《诗》《书》者，弃市”，等等。这些规定表明秦代法网之严密是任何朝代都比不上的，法律内容如此之细碎，正是封建法制初创期间的特点。这种苛法在打击旧贵族势力、维护封建地主统治方面是有进步作用的。但当地主政权确立以后，秦代的严密法网就完全成为镇压人民的工具了。在这种法网之下，人民动辄得咎，以至达到“赭衣塞路，囹圄成市”(《汉书·刑法志》)的程度，全国都变成了大监狱。

（二）“轻罪重刑”和严刑酷罚
……商鞅、韩非等法家认为：只有用重刑才能杜绝犯罪，“故行刑重其轻者，轻者不生，则重者无从至矣，此谓治之于其治也”（《商君书·说民》）。

秦代刑法的残酷，不仅表现在动辄用刑，而且也反映在刑罚种类的繁多。据初步统计，实行的刑法就不下二十余种……

秦代刑罚的残酷，还表现在对死刑所采用的各种野蛮方式上。而且对死刑以外的徒刑都不规定期限，也就是皆为无期徒刑，……到汉文帝时发布一道减刑诏令……这是历史上第一次规定了各种刑徒服刑的年限，因此历来都被誉为文帝的“德政”，而这一“德政”本身也恰恰说明：在此之前各种刑徒是没有刑期的。这也回答了何以秦末社会上刑徒那样多？仅作阿房宫的刑徒就有七十余万，治骊山秦始皇陵的刑徒也有七十余万，更不论其余的了。秦代工役既如此之多，七科谪戍的壮丁，当然不够用，必然拿刑徒来补充。因此将法律订得非常的严厉，不啻设阱使民易于陷阱，犯轻罪的用重法。……形成刑徒日多，自由民日少，秦末农民的大起义，这也是重要原因之一。

（三）断狱原则