第148页 第六章 幕友
……由于各级地方官员对幕友的倚重,那么就可以顺理成章地推想到:地方行政实际上控制在幕友的手中。……
……
主持庭审并宣布判决的当然是州县官。但是,无论是庭审前还是庭审后,他通常都要咨询幕友的意见。……
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虽然人们通常认为一个官员应当在所有政府事务上咨询他的幕友,而且在他们的建议合理时不应当固执己见而不接受,但许多有能力的州县官坚持:官员应当做最终的决断;这样可以维护他的权威并防止权力被滥用。……
除了作为行政事务的专家,幕友还有另一项重要职能:他们监督书吏衙役和长随。……
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……许多幕友都将这一职务当作是一个临时性的职务,一旦考中举人,他们就会辞职。……
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……因为聘用一位幕友就是为了得到一个专业的管理技术助手,所以聘用的首要原则是他的业绩记录。而州县官们最关心的是幕友是否胜任他的职责。与预期不同的是,在这里裙带关系影响并不突出。……但州县官却更倾向于不聘用亲属作为幕友,因为他们不是专家。……
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……尽管幕友在地方行政中扮演了极为重要的角色,但他们并不为错判和恶政承担责任。……
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第43页 第二章 州县官
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第60页 第三章 书吏
虽然书吏的服务期限仅为五年,但实际上他们中的许多人在期限届满之后,仍常以改名换姓的手段...
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第148页 第六章 幕友
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第183页 第七章 司法
……然而,大多数州县官并不熟悉法律,也无能力写批词,因而只得求幕友代为作批。…… …… ...
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第238页 第九章 其他行政
许多学者在谈及这一论题时,都喜欢过分强调报价制度在监视人民方面的有效和可怕,喜欢过分强...
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