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为了民主的出现，国家必须非神圣化，恢复其作为纯工具的身份。

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天主教会让国家独占了俗权，可是相反的，它拒绝给予国家哪怕最小的教权，亦即作为价值观的源泉和仲裁的教权。国家制定法律，但是不会由它来决定真、善和美。

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国家的功能是阻止社会变成地狱；不过它手中并未握有通向天堂的钥匙。⋯⋯国家只是这个社会的一个工具。