167

2019年12月，美国国会对建造俄罗斯“北溪-2”管道的公司实施了贸易制裁和财务处罚。美国时任国务卿蓬佩奥前往欧洲，坚持要求德国推延工程，并警告说，从俄罗斯进口能源将使欧洲产生贸易依赖，因此有可能被俄罗斯的影响所裹挟。美国对一家提供管道沉放船只的瑞士公司实施了制裁。而在2020年7月，“一个两党参议员小组提出扩大制裁范围，从而彻底扼杀‘北溪-2'计划”。

德国试图向美国让步，承诺投资约10亿美元建设港口设施，以远高于从俄罗斯进口石油的价格进口美国的液化天然气，表面上这是为了使供应多样化，实际上冲突继续稳步升级。2021年1月19日，在特朗普政府任期的最后一天，财政部制裁了俄罗斯的“福尔图纳”号驳船，该船当时正在波罗的海海底铺设“北溪-2”管道。“北溪-2”股份公司是一家在瑞士注册、由俄罗斯所有的管道建设公司，其发言人说：“美国对在欧盟开展‘北溪-2'项目合法业务的公司的制裁行动违反了国际法，侵犯了欧洲的能源主权。”®对于美国的政策制定者来说，外国能源主权意味着对美国单极地缘经济主权的威胁。