第八章 政府与经济发展

1.	地区间竞争
工业化时期的地区间竞争是以各地区有相同起点为前提的。中国在1964年的“三线建设”为此提供了基础。三线建设在“三线”地区建设了工厂+研究院。这样的话，后续和乡镇企业一起，共同培养了大量的工人，也就实现了农业到工业的转型。
地区间竞争——“以经济建设为中心”来评价地方主官——“官场+市场”
“官场+市场”也会有问题：1. 缺乏真正的淘汰机制。有些官员不思进取，也不会有什么不良后果。2.造成地区间的恶性竞争。没办法共同发展。3.地方官员任期有限，市场和公司竞争延续性强，容易出现为了GDP而一时大量投资，形成负债。
2.	政府转型（生产型政府向服务型政府转型）
1.	在法律制度建设过程中，行政是需要更多介入的。法制完善后，行政逐渐减少。
2.	政府有大量需要花钱的地方（民生、国防等），所以要收税。我国目前第一税种是增值税，第二是企业所得税，第三是个人所得税。税务系统在逐渐完善。民生支出主要靠地方政府，地方政府不能依靠土地金融了，所以需要有一个主体税种，房地产税什么时候出台？
3.	在经济发展早起，生产型政府可以有效组织和调配资源；经济发展后期，服务业发展，需要的是服务型政府，原因：（1）服务业规模小，不需要政府集中力量办大事。（2）以人为本，需要服务型政府。