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1960年9月28日至30日，也就是越南勞動黨三大結束後不久，柬埔寨的共產黨人在金邊火車站的一節車厢裹召開第二次全國代表大會。参加此次會議的21人中有四分之一為留法歸國人員，沙洛特紹、英薩利及農謝入選由九人組成的新的柬共中央委員会。但來自河内的影響在此次會議上仍然清晰可見：一直以來同北越方面保持良好關係的杜斯木被指定為新的中央書記，而為了顯示同越南勞動黨保持一致，柬共的名稱也由「柬埔寨人民革命黨」改變為「柬埔寨勞動黨」。會議通過的黨章及黨的政治路線也在很大程度上效仿或照搬了越勞三大的决議，提出黨的路線是與西哈努克合作，共同反對美國及南越政府。從這一點來說，柬共二大所確定的方針實際上是仍在為越南勞動黨的南方政策所服務。
杜斯木的失蹤曾一度引起柬埔寨勞動黨内的混亂，沙洛特紹及農謝等人也不得不開始擔心起自己的安全並提出停止参與公開政治活動隱蔽黨組織的建議。不通，恐怕連西哈努克自己也想不到，對這些較為溫和的老抗戰人员的清除同時也幫助了柬共内部年青的激進分子更快地掌握了黨内的實權。1963年2月20日，部分柬共成員秘密聚會，意圖對當前形势和工作进行總結。後來，柬共官方将此次聚會確定為「柬共第三次全國代表大會」。此次會議選舉了新的中央委員会和以沙洛特紹為書記的五人常委會。這也是柬共第一次在未征求河内意見的情况下做出的人事安排，與之相映的是山玉明等留在河内的共產主義者則被完全排除於中央委員會之外，對柬埔寨勞動黨的控制權完全落入由沙洛特紹、農謝和英薩利組成的領導層手中。
波尔布特运气也是够好的。