唐代的楚州

当时中国政府特在楚州等地设立“新罗馆”，以处理两国间之商务。当时在中国扬州、涟水、诸城、牟平及文登等城市，聚居新罗人无数，称为“新罗坊”。
唐代末期，新罗来华留学之青年更多，有考中进士的，称为“宾贡进士”。留华担任官职者为数不少。
唐宪宗元和十一年冬，新罗王子金士信来华，航行海上时遇狂风被吹到楚州盐城县登陆，由当地官员妥为接待并及时向朝廷呈报。同年，新罗有饥荒，有170人渡海逃来浙江，亦由当地官员予以接济。
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 唐代的楚州，即今日淮安，地理位置得天独厚。它管辖着淮阴、山阳、盐城、安宜等多个县份，地处运河与淮河的交汇点，紧邻东海，是淮河入海的唯一门户。这使得楚州成为了当时全国范围内的交通要冲与商贸重镇。