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政治上的高度集权和经济上的高度地方分权，是中国自古就有的制度。

从汉朝就开始这样的”中央政治集权、地方经济分权“的制度实验了。但在这种体制下，地方政府往往会对经济更感兴趣，更愿意去参与经济事务，而这样就极大地破坏了市场机制，从而造成角色失位、过度干预、大起大落、乱象丛生。