第88页 村政的“现代化”

20世纪上半叶，保甲制度取代了明清的乡里制度，并导致村落社会秩序的结构性改变。保甲制度的发明，实在宋代。在明清时期，在全国范围内的许多地方亦有实施，但其制度化和扩大化集中发生于民国期间。保甲制度强化的历史背景，是辛亥革命以后中国民族国家的形成以及对“现代化”的全面寻求。吉登斯认为，现代民族国家的一个重要基石是行政力量的强化，而行政力量又包括对社会活动信息的储存（如户籍登记）与人们行为的直接监督两方面。

保甲法的实行，打破了以乡族为村政单位的格局。。。在溪村，原来以陈氏家族为地方权力重心的乡族政治，被输入了异姓的因素。。。甲的制度于民间的“房份”并不对称，而是打破了“房份”的基本格局。

非正式的权威人物族、房长退居二线，取而代之的，是一批直接由官方任命的新式权力人物。