第3页 解决"三农"问题的关键在哪里?

三农问题的核心是农民问题。实现农业格局的大转换，绝不是使现有多数人口仍旧滞留在农村，让他们拥有更多的农牧产品供给潜力。只有通过城乡关系的大转换，大幅度转移农村人口进城，使其进入新的高收入流程，才能打破低收入水平下形成的农牧产品的需求制约，也才能从根本上解决农民问题和三农问题。大幅度转移农村人口进城，就必须加速城市化的进程，在这个进程中，我们面临着两个基本的问题：一是加速城市化的动力是什么？二是大量新增加的城市人口的就业机会在哪里？尤其是在我们已经面临着沉重的城市就业压力的前提下。我们认为，解决上述问题的根本出路在于逐步调整我国目前的经济增长模式，由出口导向向内需拉动转变、由加工制造业主导向城市化进程带动转变。

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以城市化带动我国经济社会的全面发展，是中国经济发展内在需要和国际经济环境变化的历史性选择。大规模的城市化和高水平的城市生活，将为内需发展型的资源工业提供巨大的发展机遇，后者将为前者的水、电、气、热、冷等物质需求提供坚实的基础；资源开发工业将替代出口导向的轻型加工制造业，成为内需拉动型发展方式下工业发展的主角，而资源开发工业与城市化两者本质上就是不可分割、相辅相成的。第三产业的发展与城市化进程有着天然的、密不可分的联系，第三产业将成为吸纳大量新城市人口就业的主体。

                                            

城市化的加速必然伴随着大量农民的进城(这一趋势已经发生)，但这仅仅意味着就业地点的变化，进城并不意味着定居。从进城到定居是一个过程，是就业、消费、居住流程的一个转变过程，只有农民真正融入城市高收入流程，才能真正完成从农村居民到城市居民的转换，才能形成新的农牧产品消费格局。也只有如此，才能达到减少农民，并通过农业生产的大变局，提高从事农业生产居民的收入，从而解决三农问题.