第324页 粮食安全研究

一般来说，用于估算后备储备量的原型源于FAO的经验估计。FAO认为，谷物的最低安全储备量应为总消费量的17~ 18%。FAO的经验粮食储备规模标准来自两种计算方法：一是通过考察1955~ 1972年世界范围内每种谷物实际产量低于趋势值的单年最大缺额，以此作为维持过去要求达到的消费水平的后备储备量；二是着重考察1961~ 1974年各国实际结转量与总消费量的比率，得出储备比率。
FAO的方法受到诸多批评。邓亦武（2004）认为，如果FAO的方法有效则要求下列前提成立：国家储备的国际协调体系有效，严重的粮食歉收不会持续两年以上发生，用于储备的三种谷物可以在消费中替代。范建刚（2007）则认为，这一方法还有两个不足：一是要假定一国未来粮食生产与消费的变化趋势与此前的趋势完全相同；二是两种算法不统一，对于一国，粮食生产的趋势值完全可能与消费量不一致。
我们认为，FAO的方法除了上述局限外，其所依据的数据过于陈旧（20世纪50~70年代数据），而且还有一个重要的缺陷，即没有考虑后备储备的经济合理性。