合法性与合法性危机

合法性与合法性危机
政治权力：“社会政治秩序何以可能”
政治权威：“社会政治秩序何以持久”
即使是最强者也绝不会强得足以永远做主人，除非他把自己的强力转化为权利，把服从转化为义务。
一、马克斯韦伯
1.传统的合法性是指人们相信统治者的政治统治符合传统，或者说来自传统规则。西欧的长老制、东方的家长制和世袭制等。
2.个人魅力型在于人们相信某个政治领袖个人有真理启示、个人魅力、超凡品质等因素，相信他能够带领他们走向幸福，因而愿意服从。这里的关键不在于某个人是否真的具有某种素质，而在于拥护者是否以为领袖人物具有这种品质。
3.法理型为基础的统治秩序中，人们自愿服从是因为民众有信守法律的观念，人们相信法律是良好的政治生活的基础，而且服从的只是拥有合法政治职位的人的命令。
二、利普塞特
特征：民主的普遍性；民主的价值性；民主的程序性；民主的有效性。
通常的民主理论都是将民主制度的合法性置于前三个基础之上。但是在实际的政治生活中，民主制度的合法性不仅在于其民主性，还在于其有效性。
1.合法性
  政治体制使人们树立和坚持对当今社会来说现存政治制度最理想的信念的能力
2.民主制度的合法性危机
•     在结构变革时期主要保守制度的地位受到威胁；
•     过渡时期社会主要群体有了参政要求却无法实现；
•     新的社会制度在很长时间内不能满足主要群体的期望
三、亨廷顿：美国民主制度的合法性危机
1.民主削弱了权威。
2.公众信心和信赖衰落。
3.美国政党体制的衰败，问题政治取代了党派政治。
4.政府与反对党的平衡转移，反对派的强大。
亨廷顿总体上认为美国民主的危机是民主过剩引起的，民主过剩是民主制度合法性危机的根本性原因。
四、节制民主
1、民主是建立权威的唯一办法，但没有必要成为普遍使用的办法。大学，军官。
2、民主政治的有效运转需要某些个体和群体的某种程度的冷漠和回避。政治参与过分，往往会增加负担，同时会削弱民主政治的能力，最终将毁灭民主制度。
五、威权国家的合法性危机
1.威权国家的特点
•     政党政治受到限制；
•     政府权力中行政组织的地位高于立法和司法，占优势且能控制后者的行为；林茨认为，威权政治的特点是多元化受到严格限制，社会组织和利益集团的竞争缺乏制度的保障。
2.威权国家的做法：
•     在政治上保护社会使之免受内部颠覆以及外部威胁；
•     在经济上采取一系列刺激发展的公共政策。
六、威权政治的合法化
    威权政治的合法化有两个限制：一是下限，二是上限。下限就是政府绩效必须超过某个最低水平线，否则就是不可信的。二是如果政府绩效超过了一定水平，就无法为其提供合法性了。因为如果建立威权体制的目的是为解决经济危机，那么危机的成功解决就会摧毁该体制的合法性基础。因而威权政治一旦面临合法性危机，总会努力血爪新的社会政治经济“危机”，包括真是的和想象的，从而继续为其存在寻找理由。威权政治的合法化在一定程度上取决于政府的绩效，但更取决于民众对威权政治所设定的目标的共识程度。如果政府对特定目标的排序不同于民众心中的目标排序，即使政府在追求自己的目标方面是成功的，也无法有效的提高政治支持。
七、中国政治的合法性基础变革
1.公平问题：失业、治安、贫富差距、农民、土地；腐败；
政治参与；经济绩效的上限；意识形态的弱化；
2.法治民主是中国政治发展的基本目标。需要扩大政治参与，但如果没有适当的有利于民主稳定的政治文化，尤其是没有复杂的承受高水平政治参与的政治制度，就可能导致政治参与爆炸，反而会对政治发展和经济发展造成阻碍。