第111页 2、世界水坝委员会报告概述
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一、研究成果: 1、水坝的社会成本是灾难性的且大多被忽视 成本由穷人承担。这些成本还常被忽视:移民造成经济困难、社区解体,渔业资源丧失、涝原农业丧失。 2、水坝的环境影响巨大、常遭忽视,且难以逆转 水生生物多样性减少,上下游渔业资源丧失,下游洪泛平原、湿地及沿河、港湾和毗连的海洋生态系统逐步消失。 这些影响没有受到足够重视,缓解影响的努力又常以失败告终。 3、水坝排放温室气体 水库里的有机物、淤泥和受淹植物腐烂,排出温室气体。 4、水坝常未能达到预期效益 电力:产电低于预期值的水电站,占被考察电站的一半以上(报告对56个国家的125个大坝进行了交叉检查;中国起初支持世界水坝委员会,后来拒绝其调查国内任何一个水坝)。 供水:70%的项目未达到目标。 灌溉:几乎一半项目灌溉不足。 防洪:水坝增加了社区防洪的脆弱性。 多功能水坝尤其不能达到上述目标。 5、水坝的经济效益不良 水坝的平均成本超支56%。如果项目预算是10亿,那么最后的成本则是15.6亿。 所调查的50%的水坝,建设期都拖延了一年或更长。 6、存在的替代方案,未被视为同等的竞争者 替代方案很多。 之一:减少水和能源的需求,改善使用与生产的效率。 7、对水坝的偏爱 长期以来政客、政府官员、筑坝公司和开发银行对水坝项目情有独钟。它们为腐败提供温床,而他们则排斥更经济有效的项目。 二、建议: 新决策方法:权益可能受影响的利益相关者和面临风险的利益相关者都应参与开发决策。 世界水坝委员会相信它可以“提供一种有效的方法,辨别谁应在谈判桌上有合法席位及议程中应包括哪些问题”。 1、获得公众支持 如无受影响群体证实接受,与土著及部落群体在自由的环境中和充分获得信息后才做出同意的决定,不允许建设任何水坝。 2、综合的方案评估(有疑问) 3、检讨现存水坝 4、河流及人民生计的维持 5、承认权属和利益共享(受负面影响的群体,应首先受惠于水坝项目) 6、确保履行(标准、指南、计划、奖惩) 7、为了和平、发展和安全而共享河流
说明 · · · · · ·
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