第193页 大革命与拿破仑时代--暴力氛围的平缓与社会制度的改造

1789--1791 法国似乎进入与暴力革命不相称的相对平静时期。“以立宪君主派为主导的势力的制宪会议在国家体制和社会制度的改造方面取得了一系列富有建设性的成果，不仅使古老的法国面貌一新，而且在相当程度上还将成为后世法国人长期承袭的宝贵遗产。”
如果状态仅停留在此时，一切对路易十六仍然很有利。但1791年4月劝告国王温和节制的米拉波去世，王后、国王的两个弟弟与境外势力紧密联系，通货膨胀物价飞涨，失业严重，法国国内政局再次紧张。国王携全家出逃但被告发遣返
1.贵族逃亡日益严重
2.政治俱乐部活动日益活跃
雅各宾俱乐部 club des Jacobins 宪政之友   代表:罗伯斯庇尔   激进左翼，后来分化出来的温和左翼是吉伦特派 Girondin
哥德利埃俱乐部 Club des Cordeliers 人权之友   丹东、马拉、德穆兰，以该社为首的激进派1791年激进地要求废除王制、宣布共和；
斐扬俱乐部 Club des Feuillants 立宪派   右翼  1791年从雅各宾俱乐部脱离，以拉法耶特为首的立宪派见解颇具预见性：宣布共和等于挑起内战，等于鼓动农民暴动和工人罢工。
3.新闻出版日益壮大

1791年9月14日路易十六接受制宪会议的宪法，法国成为典型的君主立宪制国家，国家机构实行三权分立。立法权归一院制“立法议会”所有；2800万法国人中只有430万男子即所谓积极公民拥有选举权，最高行政权归国王所有，王位世袭；司法权归民选的法官所有，法院实施陪审团制度。
9月30日制宪会议解散。