第191页 代议制政府中的行政

当每一个部门坚持它自己的要求而不顾其他部门要求的时候就将为了工作本身而永远牺牲工作的目的了。
通常 每一种行政职务不论高低应该是委派给某个特定个人的职责。当任何人都不知道谁应负责的时候责任就等于零。
委员会甚至在声誉上受到的损害只是在它的集体的名声方面。。。。因此委员会不是处理行政事务的适宜的工具。
一个政府首脑应该给他配备专业顾问。因为对每个部门所需的专业性知识他不可能全部都拥有。他应该听取众多顾问的意见。
最后决定权应完全归于大臣本人 在这一意义上委员会应该只不过是咨询性质的。但是既不应该把他们看作不重要的人他们也不应该把自己看作不重要的人 或者看作大臣本人可以随意加以贬低的人。
人民政体中的好政府的一个最重要的原则是任何行政官员都不应根据人民的选举来任命即既不根据人民的投票也不根据他们的代表的投票来任命。
在所有政府官员中最不应该由人民选举产生的是司法官员。
我的意思不是说一般公众参加司法是不重要的那极重要的 但是以什么方式呢应该是以陪审员身份实际履行一部分司法职务。
在最初的任命时要担心的不是选任者缺少特殊的技能和知识而是她们的偏心以及个人或政治上的厉害（应为她们在成年开始时就接受任命）
此外绝对必要的是考试应该是竞争性的任命的应该是考试成绩最好的人。
尽管最初的政府录用由竞争考试决定以后的提升则在多数情况下不可能也这样决定，因为这种提升象目前通常所做的那样按照资历和选拔的混合制度进行看来是适当的。