第9章 苏联——越南的威胁（1978-1979）

背景
1.邓小平担负起外交职责
（1）邓的外交特点
与毛和周相比，邓关注与中国有关的重大问题时更有系统性，也更坦白直率；
邓与毛不同，他一向很现实，承认中国的弱点和落后；
邓对当下的问题与总体战略的关系有着可靠的理解；
（2）邓的战略分析点
和毛泽东一样——分清主要敌人，广结盟友与之对抗；分化敌人的盟友，使其疏远敌人；
2.苏联的主要威胁
 1975年美国从越南撤军后，苏联趁机会填补了美国撤军留下的空白；
 1977年邓小平复出后，苏联和越南正加紧合作，扩张它们在东南亚的势力；
 越南允许苏联使用美国留下的现代化军港，将使苏联舰队能自由出入从印度洋到太平洋的整个地区；越南还建设导弹基地，装备了瞄准中国的苏制导弹；
3.越南的扩张与威胁
 越南已经控制了老挝，并且正在策划入侵中国的盟友柬埔寨；
 在越南与中国和柬埔寨的边境地区，越南军队与两国之间的摩擦规模越来越大、越来越频繁；
 越南领导人发动了规模浩大的运动，把大批华人成群结队送往拘留中心，引起了大量的华人外逃；
二、邓小平访问东南亚各国及朝鲜
 1.出访缅甸（1978.1-1978.2）
（1）举措
邓小平的首要目标是修不好篱笆，他在讲话中强调中缅友谊源远流长，并且谈到两国对苏联和越南在东南亚的势力持有共同的观点；
（2）成果
在邓小平访问后，两国增加了文化交流，次年又签署了经济与技术合作协议；
尽管缅甸继续奉行不结盟政策，但是在中国与苏越霸权的斗争中，它进一步偏向了中国；
2.出访尼泊尔（1978.1-1978.2）
（1）举措
 重申了中国对尼泊尔建立和平区的支持；并释放出将帮助该地区所有国家奉行独立自主政策的信号，为改善中印关系铺路，希望使印度疏远苏联；
（2）成果
 访问十分顺利，有助于加强两国与中国的合作；
3.出访朝鲜（1978.9.8-9.13）
（1）举措
邓小平在朝鲜访问5天，给足了金日成面子，是出席朝鲜建国30周年庆典的外国官员中级别最高的；
（2）成果
  金日成没有和越南一起加入包围中国的行列，继续同中国保持着良好的合作关系；
4.访问泰国（1978.11.5-11.9）
（1）举措
与泰国总理江萨会谈，再次表达了与东盟合作、与印尼和新加坡正式建交的愿望；
阐释了自己对苏联的全球野心和越南的地区野心的分析，警告泰国将受到越南的威胁；
鼓励泰国华人与当地人民和睦相处，并私下向江萨保证中国将不再支持泰共；
（2）成果
江萨同意让中国使用它的领空为柬埔寨提供援助；
5.马来西亚之行（1978.11.9-11.12）
（1）举措
赞扬了马来西亚领导人提出的建立中立区的倡议，敦促所有东盟国家团结一致，捍卫东南亚作为中立地区的理想，以抵抗越南的渗透和扩张；
坦率承认两国之间问题的存在，增进相互理解；
（2）成果
马来西亚领导人同意邓小平的观点，并对邓小平的访问予以了正面的评价；
6.访问新加坡（1978.11.12-11.14）
（1）举措
会见了新加坡总理李光耀，用了很长时间阐述了苏联和越南的威胁，讨论了越南的扩张动向；
希望李光耀能在他访美之前向美国转告中国十分担心越南入侵柬埔寨；
（2）成果
邓小平与李光耀形成了一种特殊关系，他们能够相互尊重，并且默契交流；
邓小平真正了解到新加坡华人对中国的态度，认识到新加坡的社会发达与秩序井然，产生了向新加坡学习的想法；
7.向东南亚华人示好
（1）举措
邓小平支持对在大陆受过迫害的华侨亲属做出赔偿；鼓励东南亚华人忠于他们所在的国家；
（2）成果
促进了与该地区各国政府关系的改善；
8.如何看待邓小平的东南亚之行
邓小平是实用主义者，在遇到新问题时，他首先会尽量搞清楚症结所在，然后才决定如何应付；