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中国历史中最常见的政治疾病是“肠梗阻”，也就是最高决策无法有效通过官僚机构贯彻到社会底层。而乾隆在中前期，成功地解决了这个问题。乾隆中期的大臣队伍效率高，执政能力强，皇帝的重大决策基本可以得到有力贯彻，这就为乾隆盛世的到来提供了坚实有力的组织保证。
乾隆提拔新人，打造新班子，一个重要目的，是瓦解旧的朋党。乾隆启用的这些人，都与朝廷中旧帮派没有什么关系。随着新旧班子交替的逐步完成，乾隆终于可以对原有的朋党组织进行大的手术了。