第28页 28　小丑掌权——公共选择理论

美国人詹姆斯·布坎南提出了自己的理论：“公共选择理论”。他认为之前的凯恩斯主义把希望都寄托在政府身上是有问题的，因为凯恩斯的假设前提是征服官员廉洁无私，但是实际上是不可能的，人都要首先为自己的利益打算。
政府的强大，可以为一些企业提供特权，也就是租金，这些企业会做出寻租行为，也就是贿赂政府。由于政府掌握更多的信息，所以总是能找出理由扩大自己的预算开支。
这个理论认为共同官员都是人，不可能绝对无私，可以通过把一些要求写入宪法来对官员进行限制，即比较明确的好衡量的行为，比如言论自由，比如预算和收入要相适应。
综述，就是掌权的人就像小丑一样，为了自己的权利会欺骗愚弄大众。