六

虽然货币的价值是虚构的，但货币却具有非常有用的经济职能。不过这也只是一层面纱。决定一个国家财富的“真正的”カ量，是它的公民的能力、他们的勤劳禾智慧、他们所能利用的资源以及他们的经济和政治组织方式等等。
上述一切都是由货币增长率和通货膨胀率的变化引起的。如果货币增长率高而且稳，物价逐年上涨，譬如说10%，则经济也许能够与此相适应。大家都会预计到这10%的通货膨胀率，因而工资每年会额外提高10%，同时利率也会额外提高10%一以补偿放债人因通货膨胀而遭受的损失；税率也将按通货膨胀추调整，如此等等
这样的通货膨胀不会造成什么危害，但也没有什么用处。它只是使事情不必要地复杂化。更重要的是，一旦出现「这种情况，局面不可能很稳。
    定。如果制造10%的通货膨
    胀率在政治上是有利可图的，
    而且也是行得通的，那么，
    通货膨胀率一旦达到10%，
    人们就会得寸进尺，进一步
    提高通货膨胀率，使其达到
    11%、12%或15%。政治上可行的目标是不要通货膨胀，而不是使通货膨胀率达到10%。这就是经验的裁决
缓和副作用
就我们所知，历史上没有这样的例子：通货膨胀不经过段经济增长放慢和失业率增高的时期而结東。我们就是根据这个经验断定，没有办法避免医治通货膨胀的副作用。但是，缓和这些副作用，使它们来得温和一些，是可能的。
缓和副作用的最重要的方法是事先宣布一项政策并加以贯彻实施，使之取信于民，这样一来逐渐而平稳地降低通货膨胀率。
之所以要逐渐降低通货膨胀率并要事先予以宣布，是为了给人们时间作出调整并劝诱他们这样做。许多人是根据他们对通货膨胀率的预测订立长期合同的一合同的种类很多，有关于工作的，有关于借贷的，也有关于从事某项生产或建设的。这些长期合同使我们很难迅速减少通货膨胀，而且意味着，如果试图这样做的话，会使许多人遭受严重损失。
1。通货膨胀是一种货币现象，起因于货币量的急剧增加，而不是产量的急速增加（虽然货币增加的原因很多）。2。在当今世界上，政府决定一一或能够决定一一货币的数量。
3。只有一种医治通货膨胀的方法：即放慢货币增长率。4，通货膨胀的发展需要时间
    以年计算而不是以月计算；通货膨胀的医治也需要时间。
5。医治通货膨胀的不良的副作用是不可避免的
美国在过去二十年间曾四次加速货币的增长。每一次货币量以更大幅度增长后，都是经济先得到扩充，随后便出现通货膨胀。每一次当局都用放慢货币增长率的方法制止通货膨胀。货币增长率下降后，紧接着就是一次通货膨胀性的衰退。再往后，通货膨胀率下降而经济情况好转。迄今，发展的顺序同日本从1971年到1975年的经验是一样的。不幸的是，关键性的差别在于我们没有表现出日本人那样的耐心，把节制货币增长的过程延续足够长的时间。相反，我们对衰退反应过分，加快货币的增长，开始又一轮通货膨胀，因而遭受更高的通货膨胀率和更高的失业率的折磨。
我们被一种虚假的两分法引入歧途：要么是通货膨胀，要么是失业。这种选择法是虚幻的。真正的选择是：较高的失业率要么是较高的通货膨胀率的结果，要么是医治通货膨胀的一种副作用。
立法者就求助于通货膨胀来增加政府开支，通货膨胀是一种无须经过表决即可征收的隐蔽赋税，种可以随意征收的赋税。这种方法在十八世纪不受欢迎，在二十世纪也同样不受欢迎。
搞一揽子交易。我们应该采用自我克制的各种法令，以限制我们企图通过政治渠道追求的目标。我们不应该按照其是非曲直考虑每件事情，而应该制定广泛的规章和条例以限制政府的活动范围。
这种方法的优点已被宪法的第一项修正彙很好地说明了。
我们认为，我们需要有一项与宪法的第一项修正案相同的法案，来限制政府在经济和社会领城的权力
    项经济上的“人权法案”，以补充和加强原来的“人权法案”。把这样一种“人权法案”并入我国的宪法中。
正如我们已经看到的，当典论发生变化时，政策也将随之变化。
然而，我们认为制定和投票通过经济上的“人权法案”，将最有效地扭转政府越来越大的趋势，其原因有二：第，制定修正案的过程会对制造與论起很大的帮助；第二，同现在的立法程序相比，领布修正案将更为直接、更为有效地使上述與论变成实际政策。