民国时期政区沿革

《民国时期政区沿革》（1912～1949）简介

郑宝恒

《民国时期政区沿革》70余万字已于2000年10月由湖北教育出版社出版。本书共分八大部分：

一、民国时期行政区划变迁述略（前言）

二、南京临时政府时期（1912.1～4.）

三、民国前期（北京政府时期）的省（省、特别区域、地方）、道、县［县（包括县佐）、旗、宗］三级制（1912～1927）每级一般按名称、设置或更名年月和原因、析置简况、新置地名名称由来、治所（并释今地）及其变迁、裁撤或升降年月、重大事件诸目予以阐述。

四、民国中、后期（南京政府时期）的省［省、行政区、特别市（院辖市）、地方］、县（县、省辖市、旗、宗）二级制（1927～1949）分级陈述，各级项目与说明同北京政府时期。帝国主义在华租界简况，分别在各省有关市、县后兼及。

第二次国内革命战争、抗日战争和第三次国内革命战争时期，在中国共产党领导下所建立的革命政权，也是民国时期行政区划不可缺少的内容。各时期革命根据地所建立的市、县，本书摘其要者选取。1947年5月成立的内蒙古自治区，1949年4月建立的东北人民政府；4～5月间所置的苏北、苏南和皖北、皖南省一级的行署区；8月在华北新建的平原省和新组成的察哈尔省以及1949年10月1日前各省当地解放后设立的市、县均按实际情况一概收入，单独列项简要说明，或在有关市、县后述及。

五、行政督察专员公署

性质、名称、变化（各专署遂年变化情况及其公署驻地迁徙），分省列表说明。

六、附录

①汪伪中华民国国民政府行政区划（1940.3～1945.8）

所谓全国性伪政权（含中华民国临时政府、华北政务委员会、中华民国维新政府、中华民国政府联合委员会、蒙疆联合自治政府等伪政权），以1944年2月政区为准。

②伪满洲国（伪满洲帝国）行政区划（1932.3～1945.8）

分省逐年陈述。

③伪蒙疆联合自治政府（1939.9～1945.8）。

④伪冀东防共自治政府（1935.11～1938.1）。

七、主要参考书目

共列出主要参考书目125种。

八、地名索引

繁多地名编在索引，附于书后，读者可依笔画进行检索。

本书市、县以及部分县级以下地名皆释有今地，今地以1997年版《中华人民共和国行政区划简册》（材料止于1996年12月底）为准。

为了能比较全面反映民国时期的政区概貌，数年来利用业余时间先从翻检、搜集《南京临时政府公报》、《政府公报》（北京政府时期）、《中华民国国民政府公报》（南京政府时期）、《内政年鉴》、南京政府行政院《国民政府年鉴》、汪伪《国民政府公报》、伪《满洲国政府公报》以及历年内务部（内政部）方域司出版的全国行政区划表、地图和各革命根据地资料汇编等原始材料入手，在查阅近800种图书并吸收今人现有成果的基础上撰成此稿。

民国时期1949年9月已经结束，至今一本较为完整反映该时期政区变化的书籍国内外均无。目前已发表涉及这方面内容的文章亦寥若晨星。本课题的完成填补了这一领域的空白，本书可成为谭其骧教授主编的《中国历史地图集》的续编（《中国历史地图集》下限止于清朝）；对研究中国现代史和各地编写地方史志；对民政、公安、邮电部门处理疑难地名以及纠正已发表文章中的讹误，避免不正确结论继续流传等皆有所裨益。另外，《民国时期政区沿革》一书的出版，也为沟通海峡两岸的文化交流做件实事。

（本文作者系复旦大学历史地理研究所）