nile对《美国外交决策过程》的笔记(8)

美国外交决策过程
  • 书名: 美国外交决策过程
  • 作者: 周琪 编
  • 页数: 492
  • 出版年: 2011-11
  • 第37页
    作者回顾了总统和国会在对外宣战权方面话语权的演变。两次世界大战都是经过国会正式宣战的。然而杜鲁门发动朝战并未获得国会任何授权。约翰逊1965年出兵多米尼加也未经国会同意。
    1973年,国会接受了越南战争的教训,为了限制总体滥用战争权力,通过了《战争权力决议》(The War Power Resolution),规定除非经过国会宣战、国会特别授权,或是任何对美国领土和军队攻击的紧急情况,总统不得随意对外用兵。此外,总统在对外用兵或征兵之前,在尽可能的情况下,应事先咨询国会。在用兵后48小时内,必须向国会提出书面报告并解释其原因。国会若不同意总统的用兵,总统则须在60天内撤兵,必要时可延长30天。
    作者写道,虽然此决议类似”玩具手铐“,并不能真正改变总统在战争权力方面的主导地位,但一定程度上也限制了总统在国外使用武力的权力。
    2014-12-06 16:55:03 回应
  • 第53页
    作者写道,自从1947年美国国家安全委员会成立以来,国家安全事务助理(国家安全顾问)在外交决策中的重要性随着总统的更迭而不断变化,总统的个性和意志决定着国安委的地位和权限。艾森豪威尔和肯尼迪时期,国安委作用相对弱化。当时的国家安全顾问坚持不公开发表意见的原则,尊重国务院的领导作用。到了尼克松时期,基辛格首次作为外交决策主导者的角色出现。而在卡特时期,国家安全助理布热津斯基甚至对时任国务卿万斯封锁消息,在万斯外出度假的情况下,通过国安委会议决定对伊朗人质实施营救。此举导致万斯愤而辞职。里根时期,国安委的地位又急剧下降,初期甚至不能向总统直接汇报。
    2014-12-07 15:50:37 回应
  • 第127页
    冷知识:美国总统及其家属的保安工作不是由中情局、联邦调查局、国土安全部、白宫办公厅、海军陆战队负责,而是由财政部负责。
    2014-12-09 13:35:17 回应
  • 第147页
    作者写道,
    根据2002年《国土安全法》组建的国土安全部,是自1949年国防部成立以来规模最大的一次联邦机构调整,原来由多个政府部门负责的国土安全事务被归并到国务安全部统一管理。
    2014-12-12 02:27:10 回应
  • 第187页
    作者写道,冷战期间,
    约有3/4的参议员和一半以上的众议员是退伍军人。
    冷战后,拥有服役经历的议员在国会中的比例虽然有明显下降趋势,但也保持了一定的比例。比如
    2001-2002年的第107届国会中也有36%的参议员和29%的众议员是退伍军人。
    之前注意到两会时来自现役解放军的代表比例比较大,原来美帝也是如此。
    2014-12-14 02:41:51 回应
  • 第273页
    作者写道,对美国外交产生影响的少数族裔游说集团有犹太人(占美国人口的3%)、古巴裔(占美国人口比例不到0.5%)、希腊裔(占美国人口1%)、以及亚美尼亚裔。他们一般非常富有、积极参加政治活动,而且集中居住在关键州(犹太人在纽约州,古巴裔在弗罗里达,亚美尼亚裔在加利福尼亚州),有很高的动员程度。
    2014-12-15 21:06:40 回应
  • 第274页
    “军工复合体”也是中国官方描绘美帝时经常用到的一个词。那么来看看军工企业巨头到底如何分食国防部订单的。作者写道,Lockhead Martin、Boeing、Northlop Grumman、General Dynamics和Raytheon依次是美国前五大国防承包商。2007财年美国国防部采购合同总额3155亿美元,分给79730个承包商,其中五大巨头得到了929亿美元合同,占合同总值的29.4%。另外,几大巨头和国防部、军队以及NASA高层之间经常进行的人员流动(或者说“旋转门”),也加深了企业对军事部门的影响。
    2014-12-17 02:13:50 回应
  • 第311页
    作者写道,思想库可以为美国政府提供相关人才补充,而离职的政府官员,也有机会在思想库谋职。比如1976年大选后,卡特政府从布鲁金斯学会(传统上亲民主党)和对外关系委员会吸收了大量人员,其中负责东亚及太平洋事务的助理国务卿(Assistant Secretary of State)霍尔布鲁克就来自对外关系委员会,而国家安全事务助理布热津斯基则来自战略与国际问题研究中心。里根的两届任期内,从传统基金会、胡佛研究所和美国企业研究所(三个思想库都是传统上亲共和党)吸收了150名专家进入政府任职。思想库作为离职官员卸任后落脚地的例子也很多。比如前美国在台协会主席卜睿哲离职后就任布鲁金斯学会东北亚项目中心主任。前驻华大使李洁明离职后就任企业研究所研究员。战略与国际问题研究中心更是经常接纳卸任的国防部和国务院官员,被外界戏称为“国家安全事务助理的储备池”。
    2014-12-18 13:20:53 回应

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