江湖遠人对《民国十年官僚腐败史 北京官僚罪恶史》的笔记(4)

民国十年官僚腐败史 北京官僚罪恶史
  • 书名: 民国十年官僚腐败史 北京官僚罪恶史
  • 作者: 沃邱仲子 撰/正群社 编纂
  • 页数: 152
  • 出版社: 中华书局
  • 出版年: 2007-06
  • 第5页
    在袁氏时代,元首专柄,故府秘书长之权,直驾各部总长而上。自黄陂以降,元首权渐替,公府各职员遂亦为人所轻。
    1912年1月 - 1912年3月 胡汉民(南京临时政府总统府秘书长)
    1912年3月 - 1914年5月 梁士诒(总统府秘书长)
    1914年5月 - 1916年6月 阮忠枢(总统府内史监)
    1916年6月 - 1916年7月 张国淦(总统府秘书长)
    1916年8月 - 1917年2月 丁佛言(总统府秘书长)
    1917年2月 - 1917年7月 夏寿康(总统府秘书长)
    1917年8月 - 1918年 张一麟(总统府秘书长)
    1918年 - 1922年 吴笈孙(总统府秘书长)
    名心重者,任高等顾问,以其苟得机会可出为督军、省长也;利心重者,任庶务,以其可兼任京师税务,或插入财政机关也;名利双收者,任秘书长,以其一量移间必为阔部总长也。
    “顾问、咨议等,固同一位置闲散,然频年内外龃龉,疏通奔走,端赖群材“;
    ”庶务长以官僚而为总统经理家事,皆非有密切交情者,不蒙畀任“;
    ”秘书长既参机要,且有时可代表总统与诸方接洽“;
    ”翊卫处、礼官处、侍从武官处,虽不少阔老,若蒙满之王公、退闲之上中将等,而实际上尚不如传宣处之为人趋奉也“;
    ”礼官、侍从等,则近于养老院,过问者渐鲜矣“。
    秘书厅不仅掌管文牍,凡事皆得先闻,犹省公署之政务厅也。……公府庶务处长,纯粹一总统之大管家也。……传宣官犹前清督抚之巡捕。日得与部院诸官相接;外省军民长官入觐元首者,传宣处必荐科员,荐书记,荐军需及副官等……大礼官职掌,不过备外使、外人觐见。而公府筵宴、陈设、建筑等事皆归其经理……侍从武官,专任趋跄奔走。‘
    由此可窥见其时总统府之组织制度:秘书厅、庶务处、传宣处、礼官处、侍从武官处。
    秘书处掌文牍机要、庶务处掌总统之贸易财产、传宣处掌消息传递官员入觐、礼官处掌外使觐见公府宴设、侍从武官处掌公府护卫可派赴外省犒军。
    若近之丹徒某君,历两任总统而不为人所排挤者,诚罕觏也。
    此君可是张公仲仁乎?
    2012-10-13 01:13:52 回应
  • 第9页
    国务院之组织,始于民国元年六月,以各部总长为国务员,内阁总理为领袖,所属则秘书厅、法制、铨叙、统计、印铸四局也。厅有秘书长、秘书,各局有局长、参事、若佥事、主事、办事员,则厅局皆有之。而法制局又有编译、调查。印铸局又有技正、技士,乃全国行政之总机关也……
    民元至民三国务院直属各局之组织:
    国务总理
    秘书厅(秘书长)法制局(局长)铨叙局(局长)印铸局(局长)蒙藏事务局(总裁副总裁)临时稽勋局(局长)审计处(总办)
    民三至民四国务院改制后及民五洪宪时期政事堂直属各局之组织:
    国务卿
    左丞 右丞
    参议
    法制局(局长)机要局(局长)铨叙局(局长)主记局(局长)印铸局(局长)司务所(所长)
    民五政事堂裁撤后至民十国务院直属各局之组织:
    国务总理
    参议
    秘书厅(秘书长)法制局(局长)铨叙局(局长)统计局(局长)印铸局(局长)
    院秘书厅事繁任重,在府秘书厅上,以印信,会计,庶务,亦其职掌也。
    撰拟命令者,如前清之军机章京,人欲探刺机密必与交结……监印者,无论何项公牍,皆得入览,亦便传送消息……会计事本不烦,以任总理者,多党魁。秘长往往为之支配。党费因是颇劳筹画,而就中沾润,正复不少……庶务,实则总理私宅晏会庆吊诸事,莫不归其经理……
    法制局掌审定各部院拟订之法律命令
    例为留学生所有……圆融者,因仿照前清宪政编查馆遗法,遇事择其不关紧要者,驳易一二条,余皆如议通过……
    铨叙局犹清之吏部也,所司皆例行事。惟审查文官资格,可上下其手。
    四年前,有亏币饬缉之吏,夤缘官于别省,竟请补知事,铨叙局并无纠正。人有訾之者,答曰:“亏币饬缉,案在内财两部,本局不知也。”实则参事中有其姻娅,代为覆掩,又恩给抚恤。
    印铸在国务院四局中,银钱经手事体为最多,制造公文用纸,刊行公报、法令、职员录,铸造勋章、徽章、印信、图记,胥其职掌也,故于行政上责任较法制诸局为轻,而与总揆接近,或占有其他势力者。
    每乐就斯席,政府公报,篇幅寥寥,而纸张印刷费,视坊肆贵至数倍。
    某任技正时,谓经手督造之勋章、徽章多至万余枚,费不应手,只好偷工减料。
    蜀中某将军,所得勋二位勋章,中嵌珠宝,皆较他人佩者为巨,制亦精绝,则托人预为致意也。
    统计局依样葫芦,权利至为微薄。
    权钱次序:秘书厅>印铸局>铨叙局>法制局>统计局
    2012-10-13 19:15:37 回应
  • 第13页
    外交部内分一厅、三司,外则各省交涉公署,及驻外公使领事官等。
    民元至民三外交部之组织:
    总长、次长、参事、外政司(司长)、通商司(司长)、交际司(司长)、庶政司(司长)
    民三七月改三司后至民十外交部之组织
    总长、次长、参事、政务司(司长)、通商司(司长)、交际司(司长)
    【民国十年增设条约司(司长)】
    总务厅分文书、统计、会计、庶务、出纳五科,电报、图书两处。
    庶务、会计两科掌管本部官产官物,度支经费,及直辖各官署之会计。
    通商司可干预关税外债事项,所入亦丰。
    税权为税务处所专,外债不能恒借,且秘密借款,各部自由交涉,往往迨事成,外部始知大概……
    交际司礼仪、接待两科,主招待外宾,而每值国庆及诸典礼大宴,开支巨费,皆庶务、会计管理,交际司不得过问。
    著者亲闻之商约科粤东某君,盖每启晏,餐台中置新白绉绸一条,安花瓶果盏于上,事后即为庶务员所有。一日招待科某甲欲取之,庶务谓为向例所无,致大参商。
    交际司又有勋章科,专管核准本国官民,收受外国勋章,及驻在本国之各国官吏侨民等叙勋事项。
    此书中提及一甚是好笑之事,抄录如下:
    有犹太富商,酷慕中国荣典,以助工拯由外吏请奖,特交部核覆。适某任科长,为之狂喜,意以巨金可以立致。久之殊无为道地者,数托人示意,辗转往复,仅得三百圆为酬,颓丧弥月,不接宾客。
    颓丧弥月,不接宾客……颓丧弥月,不接宾客……颓丧弥月,不接宾客……
    政务司专理政治交涉……各省交涉公署行政事务之准驳,强半皆操之此司……
    界务裁判诉讼交犯等事,及在外本国人关系民刑法律事项,皆无国际法可循,宜某君称为呕气司。
    外部尊贵丰腴,亦不居财交之下,特专利在总次长,司长,参事以下,不克与交通比肩矣。
    总务厅会计、庶务两科最为阔绰,而交际司勋章科“职司之简,为各部所无”。
    2012-10-13 19:32:29 回应
  • 第49页
    将军府乃洪宪皇帝位置投问军人之地,名为军事之最高顾问机关,直隶于大总统焉。然依其组织之法,则应置上将军一人、将军二十六人、参军二十五人、参谋四人。秘书二人、副官四人、事务置厅长一人、事务员四人,袁氏时代,以段芝泉领将军府事。未几,而张金波(锡銮)以振威上将军,段芝贵以辅威上将军,并入府办事,竟有三上将军。人传以为谈柄,参军者,与将军有连带关系者也。譬如某以陕西督军调京,则其参谋长当然辞职,于是以督军为将军,以参谋长为参军焉,而将军二十六人,参军只二十五人者,则以绥威将军那彦图。襄威将军帕勒塔,二人皆蒙古王公,合得一参军也,将军月俸千元,安富尊荣,清闲自在,实在各总长督办之上……
    资料摘录:
    将军府编制令
    大总统申令兹制定将军府编制令公布之。此令。
    大总统印
    中华民国三年七月十八日
    国务卿徐世昌
    教令第一百号
    将军府编制令
    第一条将军府直隶于大总统,为军事上之最高顾问机关。
    第二条将军府置将军,由大总统于陆海军上将或中将中特任之,将军之称号由大总统特定之。
    第三条将军承大总统之命会议军政校阅陆海军。
    第四条将军府置参军由大总统任命之。
    第五条将军府置参谋四人、副官四人。
    第六条将军府事务由大总统特任上将军一人管理之。
    第七条将军府置事务厅,掌府内一切事务。
    第八条将军府事务厅置厅长一人,承长官之命管理本厅事务。
    前项参谋及事务厅长由将军府荐任之。
    第九条将军府事务厅置事务员四人,承长官之命助理本厅事务。
    前项事务员由事务厅长详请长官委任之。
    第十条本令自公布施行。
    (《陆军法规》)
    ……陆建章乃嗤为养老院,舍去不就,而流为南北游说之士,以断送其身命,是亦可怜矣。
    陆建章(1862年-1918年6月14日),字朗斎,号八庚。1914年,其所属部队改组为陆军第7师,任该师师长兼豫陕剿匪督办,在陕西省讨伐白朗。同年6月,继陕西都督张凤翙之后,任威武将军督理陕西军务。1916年5月9日,其属下陕北镇守使陈树藩发动富平兵变,陆建章被迫将陕西省的统治权交给陈树藩,随后逃回北京。到北京后,先投张勋,复辟失败后改投直系。1917年授炳威将军,同年就任总统府高等军事顾问。1918年6月,督军团在天津开会,议论对西南用兵问题。力主和谈的冯国璋派其赴天津,说服曹锟与李纯合作,反对段祺瑞的主战主张。6月13日由上海到天津,时为奉军副总司令的徐树铮请他到设在中州会馆的驻津奉军司令部一谈。6月14日,陆建章如约而往,徐树铮和奉军参谋长杨宇霆请他到花园密室中谈话,当陆走进花园的时候,被徐树铮的卫士从后面开枪击毙。陆建章被杀案成为直皖两派分裂的导火索,最终导致1920年的直皖战争。1925年,冯玉祥杀了徐树铮,为陆建章报了仇。
    将军府中人物,如胡文澜、张风翔、汤芗铭、孟曙村等,皆曾任督军,拥有厚资,不过假此崇衔,娱情朝市,其余若丁衡三本富家,江朝宗亦多财,足以自娱,每冬日行六街间,见乘汽车,拥海骝丰貂外套,怡然自得者,皆将军府将军也。
    在京将军府将军月俸千元银圆,当时一个巡警月薪仅8元银圆。
    武汉起义功臣之孙尧卿(孙武),以激烈派而投黄陂幕下,由黄陂幕又转储项城夹袋。说者谓孙不附袁,则二次革命,武汉正不可保,未知鹿死孰手,盖笃论也。然其锐气已尽,又为民党所嫉,播为种种流言,甚有訾以秽语者,北洋派即援为口实以攻之。故将军数十人,虽苦乐不均,而至无聊者,则尧卿其人矣。
    孙武自武昌起义后,任湖北军政府军务部部长,1912年3月自行引退,1914年10月20日授义威将军,1915年12月,任参政院参政。
    明威将军陈宧,以廉干有声清季,入民国任参次,以诛张方功,复有宠于袁氏,后授四川将军。见机不早,初附帝制,迨持正论,已为人所轻,周骏衔袁命逐之。仓黄逃出,所余资皆嘱前锋冯玉祥携以先行,而竟为其干没。陈宧不名一钱,名誉则扫地不可挽回,既授湘督,复为人拒,郁郁居将军府,赖月俸以活。尤难者,其仇敌周骏,亦封翔威将军,与之同处一府,轻薄者每并晏周陈,然陈恒不至。周则高谈雄辩,摹拟陈氏反覆逃避之状,以资谈柄。又毅威将军胡景伊,保威将军周道刚,皆以士官学生,由陈氏保荐拔擢,得至今日。然景伊以陈有攘位之嫌,周则轻其为过时之客,皆与之貌合神离,且景伊已巨富,而陈转萧然,更不免相形见绌。
    人谓将军府鄂人有二难,盖指孙尧卿之无聊,与陈二庵之忸怩也。
    事务厅经手薪俸,月三万余,数不为少。然财部以问曹视之,积欠孔多而穷将军赖此为活者,则日向厅员催讨。某厅长苦之,乃密函京外武人,谓以军事最高顾问机关,而人视等养济院,未免令老将耆勋寒心。于是诸军官争鸣不平,财部大骇,立筹发数月焉。
    真笑史也!
    1927年6月18日,将军府被裁撤。将军府先后共授将军约近500人。
    北洋政府将军府将军列表:http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%8C%97%E6%B4%8B%E6%94%BF%E5%BA%9C%E5%B0%86%E5%86%9B%E5%BA%9C%E5%B0%86%E5%86%9B%E5%88%97%E8%A1%A8
    2012-10-15 18:08:02 2人推荐 1人喜欢 3回应

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