《别人的钱》试读：金融寡头统治

1911年，当时还是州长的威尔逊总统[1]曾说过： “在我们国家，货币垄断非常严重。只要这种垄断还存在，我们原有的多样性、自由和发展的个体活力就无法保持。我们这样一个工业大国被信贷体系控制着。这个信贷体系又不断趋于集中。以至于，国家的发展和我们的活动都被少数人控制。就算这些人为人处事诚实厚道，顾及公益，但他们真正关注的必定还是他们自己投资的那些大企业 。这些人由于自身的各种局限，必然会给经济自由泼冷水，乃至会遏制、破坏经济自由。这是我们面临的最为重大的问题。政治家们应当坚定决心，为了国家的将来和人民的自由，想方设法解决这个问题” 1912年设立的普若(Pujo)委员会[2]经过调查后发现： “对我们国家来说，至今发生的最危险的消灭工业竞争的事情就是，这些垄断集团通过对银行和工业的掌控而操纵了信贷。” “银行中的资产(resources)如果继续被少数集团操控，那么，相对而言，货币体系的改革和银行资产多少，就够不上什么重要的问题了。” “少数银行家联手控制了绝大部分现行的金融政策，同时又跟他们的搭档、同盟者一起掌握了用来筹措资金或销售大批债券的全部机构，因此，与他们开展竞争是不可能的……这个核心集团的所作所为，沉重打击了他们染指的工业领域中潜在的竞争对手，对竞争造成的破坏无以复加。如果允许这种情形继续下去，将根本无法在工业领域恢复正常竞争…… “这些集团的操控行为造成极大危害，几乎堵塞了所有的信贷渠道。只有打开这些渠道，让它们在金融体系中发挥作用，大型企业的竞争才会成为可能。这样，工商业企业才能自由决策，根据各自的条件进行经营，不再需要向少数自诩为国家财富受托人的银行家进贡，更不用看他们的脸色行事。” 1913年，新自由政策(New Freedom)展现了令人欣喜的前景。 普若调查委员会及其得力顾问塞缪尔·昂特迈耶(Samuel Untermyer)先生呈现给国民的事实，清楚地展示了少数人操控美国工商业的手段。这份报告提出了一些能起到一定补救作用的措施。它还会进一步提出其他的补救办法。不久的将来，人们就会呼吁国会采取行动。 我们应当怎样争取解放?我们应当通过什么途径?在我们完全理解了事实后，就知道了。 主导因素 金融寡头统治的主导因素是投资银行家。合作的银行、信托公司和人寿保险公司是他们的工具。受控制的铁路、公共服务机构和工业公司是他们的臣服者(subject)。这些银行家除了作为证券发行或交易的中间人之外，还凌驾于美国工商业界之上，控制着它。因此，没有他们参与或认可，几乎没法成功开办大企业。这些银行家自然既有钱又很能干，但是，他们控制工商业的最有力因素，并不是他们拥有超乎寻常的能力或财富。他们拥有权力的关键在于，从三条不同路线推进的联合——深入和广泛的集中: 第一：银行和信托公司的公然合并;通过持有股票、投票权信托和连锁董事会等手段，法律上不相连的银行业机构之间建立起不那么明显的关联;以及，通过共同交易、君子协定和“银行业道德准则”，消除投资银行家之间的竞争。 第二：将铁路合并成一个大的系统，对公共服务公司进行大规模联合，以及构建工业托拉斯，从而把生意做得很大，使地区性的独立银行机构无力单独提供必要的资金，从而造成对彼此关联的纽约银行家们的依赖。 但是，要是只有这些联合，那么，不管它有多深入也无法形成货币托拉斯，因此，还需要加上其他更加有力的联合因素。 第三：投资银行家，如J.P.摩根公司(J.P.Morgan & Co.).[3]，作为债券、股票和票据的交易商，侵占着在他们的生意中接触到的其他三类公司的职能，从而成为铁路、公共服务和工业公司中的领导力量。大规模商业运作是通过这些公司——债券和股票的制造者进行的。他们还成为人寿保险公司和其他保管人们积蓄的公司——债券和股票的购买者的领导力量。他们也成为银行和信托公司——这个国家的流动资本保管人的领导力量。银行和信托公司是工商业的生命线，各个行业的公司进行经营都需要流动资本。这四种不同的职能，每一种都是工商业必需的，其原本由不同行业的人行使，现在却都已经归投资银行家了。这样的工商业职能集中是货币托拉斯得以存在的主要原因。[4] 在这方面，金融寡头统治的发展与历史上的政治专制主义走的是同一路线——通过渐进侵占而不是以暴力的行为方式篡夺不同职能;通过微妙且常常是长期隐蔽的手段集中不同职能，这些职能在被分别执掌的时候是有益的，但集中在同一人手中时却是危险的。正是如此，凯撒·奥古斯都(Caesar Augustus)成为了罗马的主人。我们的宪法起草者意识到了我们的政治自由面临类似的危险，因此谨慎地规定了政府权力的分立。 [1] 威尔逊(Thomas Woodrow Wilson，1856-1924)，1902年始任普林斯顿大学校长，1911年至1913年担任新泽西州州长，1913年至1921年担任第28任美国总统。 [2] 1912年，根据62届国会的众议院429号及504号决议，众议院银行和货币委员会下成立了一个委员会，调查货币和信贷控制的集中等问题，由11名委员会组成，银行和货币委员会主席普若议员兼任主席。普若委员会依授权拥有传唤证人、调查情况和要求提供信息等权力。普若委员会于1913年向国会递交了报告。 [3] J.P.摩根公司，实际上的组织形式是合伙。名称中的Com.(Company)指代没有在名称中列出的合伙人。 [4] 显然只有少数投资银行家行使这一巨大权力;但是如后文所述，许多其他投资银行家也在这个体系中发挥重要职能。——原注