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作为一种政治现象的自由,是伴随希腊城邦国家的出现而诞生的。自从希罗多徳以来,自由一直意味着这样一种政治组织的形态,即,市民不分统治者和被统治者,在一种并无支配关系的状态中集体生活。这种无统治的观念便被诉诸自由这一语言表现方式。依古代的人们而言,在各种统治形态中,自由的显著特征就在于欠缺统治这观念(来自君主政治和寡头政治的一一统治,以及来自民主政治的一支配)。都市国家并没有被当做民主制,而被看做自由。在当时,“民主制”这一说法意味着多数统治、多数者统治。——汉娜·阿伦特