《胜利之后》:探究大战后国际秩序之构建,解析世界政治中制度之作用。
《胜利之后》:探究大战后国际秩序之构建,解析世界政治中制度之作用。

国际秩序指的是国际社会中的主权国家、国家集团和国际组织等行为体按照某种原则、规范、目标和手段来处理彼此间的关系,以及所建立或维系的某种国际政治经济运行机制和整体态势。

在这个主权国家的世界中,秩序如何建立并维持?谁主导秩序?谁从中获利构成秩序管理结构的规则和制度是什么?各个国家如何为持续的竞争与合作制定规则与协议?

世界政治并不是各国简单的在无政府状态下运作---它是一种拥有规则体系,包含谅解与期待的活跃的政治秩序。

《胜利之后:战后制度、战略约束与秩序重建》的主题就是探究大战之后国际秩序的建构。即赢得胜利的主导国如何运用其实力建立国际秩序。书中作者主要参照的是 1815 年维也纳会议、1919 年巴黎和会、1945 年雅尔塔会议和 1989 年冷战后,形成的国际秩序的理论探讨。作者在书中认为国际秩序主要有三种类型,即均势秩序、霸权秩序和宪法秩序,而宪法秩序逐渐成为主流并对世界国际关系产生重要深远影响。宪法秩序指的是,通过达成共识的规则制度和正式法律职权所构成的框架,来限制或约束权力行使的政治秩序。

国际秩序是国际社会中主要行为体,尤其是主导大国权力分配、利益分配、观念分配的结果,而其主要表现形式就是全球性国际制度的创立与运行。正是由于国际秩序是国际社会各主要行为体,尤其是主导大国,权力分配、利益分配、观念分配的结果,因此大国对国际秩序的影响必然是巨大的。因为每个国家的经济发展趋势、政治文明程度、军事实力大小、社会治理水平和地缘政治态势等诸多因素存在差异,大国之所以能够影响国际秩序,是因为构成国际体系的国家所拥有的权力是不平等的,鉴于此,大国必须努力避免采取引人注目的破坏秩序的行为,满足世界上某些公正变革的要求。

秩序是所有政治体系的核心因素。对各国政治家而言,稳定的国际秩序是其政治行为的重要目的。国际社会是作为一个动态的系统而存在。如果能够在制度化的关系中实现约束和承诺,就可以打开新世界的大门,实现更加复杂更加具有合作性的秩序战略约束,就是通往这个新世界的护照。

可是建立国际体系与建立任何一种社会制度和政治制度,都是出于同样的理由。行为者进入社会关系并创立社会结构,都是为了更多的谋取各种特殊的政治经济利益以及其他各种类型的利益。第二次世界大战后由美国建立的世界秩序,与其经济,政治,国家安全息息相关,由此可以看出,书中作者构想的宪法秩序能起到的对主导国的约束作用,有所高估了,这些年来,美国在外交经济和军事政策均以单边主义为基础特征,没有见到战略约束的迹向。冷战结束后,美国实力超群,于是大力推行自由主义外交政策,试图将尽可能多的国家转变为自由民主制国家,同时发展开放的国际经济体系,建立强有力的国际机构,这种“自由主义霸权”不仅行不通,反而导致国际安全局势恶化、战争频发。

国际秩序本身就很复杂,它有着多个层次,多个方面,不单纯是占据主导地位的国家强行施加的政治结构。如果美国想在21世纪长久的延续它的战后秩序,就必须不遗余力的确保权力和制度的协调运转,而不是这种为所欲为的危险的单边主义政策!