图书简介

图书简介：

    本书探讨了“可持续性”这一概念应用于水资源系统规划和管理时出现的一些实际问题和挑战，提出了实现水资源系统可持续发展的指南和标准，并介绍了大量的案例研究。本书还提供了度量和模拟可持续性的方法，说明了如何利用这些方法来评价水资源系统的设计和运行政策，并讨论了可持续性的经济、生态和环境标准，可持续性、水文风险和不确定性以及公平、教育和技术转移等问题。该书内容丰富、涉猎面广，既有理论方法，又有应用实例，对水资源系统的规划和管理人员具有重要参考价值。该书可供市政与环境工程、水利、水文、地理以及经济管理等专业的高校师生和研究人员参考。

前言：

   水资源专业人员，需要设计并管理水资源系统，使其有助于提高整个人类的生活质量，无论是在现在，还是在将来，都能满足人们不断变化的需要。没有系统退化的那些水资源系统，可以称为“可持续的（sustainable)”水资源系统。

    本书探讨了“可持续性（sustainability）”这一概念在应用于水资源系统设计与管理过程中所带来的问题和挑战。此外，还回顾了一些指南，它们被建议用来获得更大程度的可持续性。并且，这些指南已经用于一定数量的案例研究。本书还简单介绍了一些评估和模拟可持续性的方法，以及如何使用这些方法对可替代的设计和实施政策进行评价。

   本书的准备工作，由联合国教科文组织（The United Nations Scientific, Educational and Cultural Organization, 简称UNESCO）的国际水文学计划署（The International Hydrological Programme）下属的一个工作组完成。美国市政工程师协会（The American Society of Civil Engineers, 简称ASCE）的水资源规划和管理部（The Division of Water Resources Planning and Management）的执行委员会，也协助了这方面的工作。组建这两个小组的目的是为了探索在评估可替代的水资源规划和管理政策时，如何利用可持续性概念来度量系统的性能。

    本书可供对水资源规划和管理感兴趣并参与其工作的相关人士参考。本书由不同成员组成的一个小组编写。这些小组的成员兼有环境和水资源系统规划与管理的背景，并且具有不同的经历和认识，因此提出了不同的观点。希望本书有助于人们思考如何开发和管理水资源系统，不仅为生活在当代的人们，而且为将来依赖于水资源系统生存的后代，在考虑如何开发和管理水资源系统方面提供一些帮助。

    可持续性是一个统一的概念，它强调不仅要考虑现在的需求，而且要考虑将来的长期需求。这包括我们现在采取的决定和行动，对将来的经济、环境、生态、自然以及社会造成的影响。尽管我们还不能确信这些影响究竟会怎么样，或者我们的后代，他们的个人或社会需求和价值是什么，但是，在我们制定当前的规划、设计和管理政策时，我们应该试图去预测将来的情况，预测我们的后代可能的需求和价
值。诚然，我们只能推测我们的后代需要我们这一代为他们做什么事情。当我们为满足眼前的需求和欲望而做出决定和采取行动的时候，我们必须考虑这些推测。

    因为可持续性是一个以经济、环境、生态、社会和自然为目的和目标的函数，所以，可持续性的分析就不可避免地涉及到在一个多学科和多参与的决策过程中进行多目标的权衡。任何一个单一学科、单一专业和利益团体都不可能做出这个权衡。他们只能通过政治过程来做出权衡，这个过程需要所有的利益相关者和受影响者参加。参与决策者至少要考虑到那些不能参与该决策过程的人们，也就是那些生活在
将来的人们，以及受目前资源管理决策影响的人们，考虑他们可能的喜好。

    可持续性与风险的各种度量方法密切相关，也与我们未知但又受我们影响的将来密切相关。显然，我们对将来的种种推测肯定也会有错误。因此，它们需要定期修正。考虑到一些管理目标将随时间变化，我们必须考虑到我们现在设计和运行的系统的适应性和健壮性，以适应管理的不确定性和将来所管理的资源的数量和质量的变化。

    本书将从讨论可持续性的定义开始。这种定义是人们通常采用的，但我们认为在水资源规划和管理中，它并没有多大的用途。然而，现在有相当数量的、以可持续性和可持续发展为主题的文章，均引用、使用和讨论这个普遍的定义。在第2章里，我们回顾了由人们通常接受的可持续性概念所引起的一些主要问题和挑战，并且试图说明为什么对可持续性进行量化如此困难，并试图对可持续性做出精确的定义。讨论与广义可持续性（适用于各种水资源目的）相关的挑战和问题，将引导我们得出可持续性的特殊定义，这个定义正是我们为水资源系统规划和管理而提出的。

    在第3章，我们以一种适合于我们（参与水资源规划和管理的人们）的方式对可持续性做出定义。在第4章，按照这个定义，我们可以更具体地确定一些测量可持续性的方法，对于一些选定的水资源系统，以度量其功能和目的的可持续性。这些测量依赖于对这些系统有兴趣的人们的输入和判断。不同风险承担者的利益不同。我们知道，计算机分析依赖于大多数决策，这些决策涉及到设施的设计、建设和运行。应用这些分析，可以在风险承担者之间对系统可持续性达成重要的共识。

     对实现系统可持续性需求的关注不断增长，其结果之一，就是制定了一系列实现系统可持续性的指南。这些指南由不同国家的专业工程组织制定，将在第5章总结给出。这些指南的主要目的是帮助工程专业人员，特别是实施工程的工程师们，设计和管理可持续的系统。即使具体的工程和建造这些系统的机构是不可持续的，我们也可以设计和管理系统，以实现可持续性。可持续的系统包括很多方面，包括变化。但是，可持续系统的所有方面都应该有利于开发和使用： 更可持续的技术，更可持续的环境和生态系统，更可持续的经济和金融政策，更可持续的机构和社会，以改善人类长期的健康和福利。

    第5章还包括一系列水资源规划和管理工程的案例研究，并对它们进行了简短的描述。这些案例可用来说明在一些特殊情况下可持续性标准的实现程度。同时，从这些实际案例可以看出，在设计水资源系统和实施管理政策时，在不同目标和利益团体之间进行权衡是困难的。

   第6章介绍了一些经济标准和以经济为目标的相关模型。讨论了如何确定合适的折算率（discount rates）问题，折算率是指目前的财产与将来相同数量财产的价值比。仍然没有得到解决的主要问题之一是我们难以用货币的标准来评价非货币的产品（比如来自环境和生态系统的产品）。因为我们尚不知道如何来衡量，所以，我们不得不在经济、环境和生态标准之间进行比较和权衡。在第7章里，我们以获得更大可持续性为目标，确定了一些环境和生态标准以及相关的模型和执行方法。通过一系列的例子，强调了交流和公众参与的重要性，并希望最终能达成共识。自适应方法（adaptive approach）用于规划是非常有用的，当给出了其执行指南时尤其如此。

    个人和社会通过其公共机构进行自我管理。然而，本书没有更详细地集中讨论这方面的可持续性问题。第8章简单地介绍了一些可持续性的社会和公共机构方面的内容，从中可以看出其对水资源规划和管理者们的重要性。毕竟，水资源的开发与使用是通过我们的公共机构来决策的。我们所有建筑的规划与设计，以及模型和决策支持系统的开发，都是委托这些机构来进行的。这些机构能够鼓励我们朝着可持续性努力，或使我们刚好相反，背弃可持续性目标。第8章还给出了三个例子。第9章研究了一系列的模拟技术以及如何利用这些技术实现更高程度的可持续性，同时强调了改善规划与管理过程和信息的方式，我们的建议和决策都是在该信息的基础上做出的。第9章还提出并强调了决策支持系统（decision support systems, 简称DSSs）的概念。

    第10章论述了经济、环境和水文的风险与不确定性对我们制定可持续性标准的影响。任何参与水资源规划与管理的人员都要重视风险和不确定性问题。对未来事件进行准确预测是不可能的。在系统设计和决策实施的时候，水资源系统提供的将来供水和服务需求信息都是未知的。我们要求专业人士为这个不确定的将来提供信息。结果，系统的健壮性和其他基于风险的系统行为的测量，就成为重要的考虑因素，并且与可持续性的测量密切相关。

   第11章提出了一些与可持续性相关的平等性、教育和技术转移等问题。尽管本章的讨论比较简短，但该主题与本书中的其他部分同样重要。不同的个人对平等或伦理的定义所持的观点也不尽相同。正确的观点往往不总是显而易见的。

   在教育机构，考虑能力培养和与可持续性相关的技术转让问题显得非常重要。第11章研究了一些可持续性在教育、培训和技术转让方面的问题，还讨论了专业协会和教育机构在培养和提供将来所需要的专家，以及对获得更高可持续性系统方面的重要作用。

   本书在第12章强调了与可持续水资源系统的规划和管理相关的一些关键因素。在可持续发展研究中，能否达到实现目标的任何机制的有效性，最终取决于完成该目标的个人的素质。



目录：

0概述1
1绪论12
2可持续性问题和挑战19
3可持续性的定义56
4可持续性的度量68
5可持续性指南和案例研究88
6可持续性的经济标准140
7可持续性的生态和环境标准170
8可持续性的制度和社会方面191
9可持续性和模拟技术206
10可持续性、水文风险和不确定性227
11公正、教育和技术转移259
12结论277
致谢284
参考文献286