社会主义市场经济ABC
****************Jiang Zhu时代
Jiang Zhu时代,褒贬皆有。
很多群体对Jiang总、朱总评价还是很高的。
***************从某一个角度看历史
以后三十年肯定前三十年:
jiang zhu 这样的资质、掌握的资源,成绩如此。那些正面的成绩也说明整个体制有正确那一面,那些负面的结果也说明,不能过分强求前人。
****************两位都是红色大学生。
J总1947年毕业于上海交大电机系,46年4月入党,红色大学生,在那个年代还是比较稀缺的,电机系也是理工科当时比较热门比较高科技的系。绝对的红色高材生。后来是一机部成长起来的。实业、管理型。
看航空航天创始那批专家院士的传记,也大多这个起点,风华正茂,与年轻的共和国一起成长。
Zhu总1951年清华电机系毕业,分配到东北工业部计划处生产计划室副主任,也是很正很好的起点。典型的红色大学生。1952-1987年,35年,在国家计委、国家经委。我党工业立国,人才又奇缺,电机系慢慢搞经管也是正常。
在东北跟的是马洪,安志文、马洪、薛暮桥这都是老一辈的经济学家,安、马是跟着五马之一的头马进京的。
如果说顾诵芬,宋文骢,孙家栋那批年轻的大学生是与年轻的航空航天事业一起成长。
年轻的朱总就是跟共和国的计划经济体系一起成长。经历了那些崇拜、反思,稚嫩、过火、错误,百炼成钢。
**************社会主义市场经济
朱总是国家计委这条线的精英。
看朱总这套书,能发大篇幅的全是社会主义市场经济,我们看这套书要看的也是这点。
中特理论,那确实是三十年历史中打磨出来的。
国家计委追求的是做大园丁,培育生态。
中央、地方、部委、央企、国企;工,农,兵,学,商;横向纵向,条条块块。
产业政策、财经政策、宏观政策,条条政策要切中时弊,实事求是。
朱总在第四卷末,引用的贞观政要:知其所以危则安矣,知其所以乱则治矣。
朱面对的条件,既不社会主义,也不市场
需要多年的实践,理论联系实际,摸清规律。
1)地方对大工业、大投资充满热情,政绩见效快,热火朝天,命令主义让银行出钱,国家兜底,却往往是产能过剩;计委和行业主管部门要抓总体,但是要防瞒报、绕行、强上,还要面临走私、投机、国外竞争、行业变迁。整个银行系统只是国家的出纳,没有经营、信评、风控。
煤钢、工矿、有色、能源,纺织,化工,汽车,电子等等,都是几十年风雨。
从某个角度可以说,九十年代发生的这些事情,在21世纪的前二十年仍然在不断重复发生。
对长虹的老总说:“你搞几百万台的生产能力,要有几十万人失业,我们现在的国情不支持这个”,这是时代的无奈。
产业政策方面,后来的一些事,比早期的“层层压指标,村村点火”强了些。
2)要想富多修路,抓交通基建是政策的重头,基建总是短缺的,“交通基建也不会造成存货”
3)炒房炒股。看这四本书厚厚的历史,不同系统,不同省份,大家总是忍不住炒房炒股。
4)货币、信贷、通货膨胀。看第一卷,第二卷,总是感慨难得Jiang朱有“靠通货膨胀来保增长是饮鸩止渴”、不片面追求增长速度。
5)农业,粮食要涨价,农民才有动力,但粮食涨价会带动所有物价涨价,要控制。粮食要增长需要便宜的化肥,可化肥工业要赚钱,石油系统也要赚钱。这个操盘,不容易。平准基金、国储...
6)农村,有一个地方朱总说,他的农村经验少。三十年的重心是改革开放,农村要的是稳定。农民也发挥了中国人的勤劳忍耐,起到了蓄水池作用。工人,在那摸着石头过河的时代,改革的阵痛。
7)WTO和中美关系。这是对外开放的核心。我们要融入美国为主导的世界经济体系。百废待兴的中国有优势有弊端,非得是韬光养晦。
当年打算“打扫干净屋子再请客”,后来屋子没扫干净,风大雨大,摸着石头也得过河。
融入了,没冲垮,没崩溃,适应了。这就难得。制度自信,理论自信都是来自这里。
8)分税制。这才见dang治国的力道。
9)反fu,是机体就会得病,甚至是心理疾病。咋治?
10)前后有两三次以华为为国内企业的标杆。华为确实是“三个代表”企业。
11) 其他。。。书里聊到的没聊到的还有很多。
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也不敢妄议得失,涨涨见识。
***************书抄
全民抱集体的问题
清三角债:清理规定资产投资拖欠,对产成品积压采用“压贷挂钩”
三角债前清后欠原因:1.固定资产投资缺口严重,2.企业亏损,本应破产,做不到。3.积压产品多,此外,商品交易秩序混乱,结算纪律松弛,信用观念淡薄,也是重要原因。三个源头一个原因。
固定资产投资拖欠,投入1元,可以达到清理3~5元拖欠
信贷总量没有提升,只是信贷结构调整了
要地方政府担保
压贷挂钩。降价推销后果也很严重,明年市场受影响,不是治本,还是压产减产停产。关停转。
在上海当市长,88-89,银根很紧,重复生产,重复建设楼堂会馆砍掉了,很大成绩。这个过程受到春夏之交风波影响,如果不能保证工厂生产,不能保证社会稳定,因此放松了信贷。
对国计民生的生产资料我们没有压,煤炭没压,点名压的是资金占用多的,纺织品,卷烟
压货,亏损,还用银行贷款发奖金,交税,这怎么能行。
关停并转考虑配套措施,保证社会稳定,广开门路,发展三产
3)加快技术进步,搞好国营大中型企业 91.10
加强宏观控制,纱锭已经4000万,棉花少,没有市场,谁也不能再建
在汽车工业总公司讲,谁在批汽车项目,包括零部件,追究责任
停止审批一切空调项目,再搞空调项目的,银行不准贷款
国务院生产办公和各个部门研究,列长线产品名录,命令各地区一律不准再搞。批不批看两条,1是否赚钱,一哄而上,都没有效益,2是否符合产业政策。长线一个不批,短线只批一个
第二,技改
技改在79-82叫挖、革、改,当时没有多少钱,特别是一个轻纺贷款。
82-87 技改重要时期,经委,公交各部和计委 财政部 人行 工行 中行 经贸部配合很好,引进技术3000项,三为主项目2000,沿海项目,轻纺项目,出口项目为主
86年后强调消化引进,国家12条龙,各地方各部门搞了三百条龙 90%是好的
现在的112条彩电生产线,与刚才的项目不挂钩。经过计委、经委审批只有7条。其他都是各省市自己贷款上的。所以现在真正能有效地宏观控制手段在银行。用贷款来控制,否则空话。
集中与分散
三堂会审,地方,企业,主管部门,咨询公司,还有掌握宏观调控的计委,生产办,经贸部,财政部,人民银行,工商银行参加,宏观看得清楚 不会重复。重复、盲目上马机会少一些。
科研与生产结合
化工部部长顾秀莲跟我讲,农药化学药品配方落后国际,要几个亿,搞技术研究中心。我说放在化工部是不行的,也许就几篇论文算了,把几个农药厂组织起来成立企业集团,共同建立一个研究中心,那时候国家可以给几亿贷款
重点企业提高折旧率,减免两金
4)江西
江西一些搞活企业的政策不错。藏富与企业 有利于休养生息
有些地方挖企业的钱盖楼堂会所,企业没有后劲
你们历届政府没有留太大包袱,好事
5)控制重复建设关键在银行 91.10
重复建设重复生产问题一直没解决。结构调整问题很大。
基础设施还很落后,如果交通搞得再好一点,经济还能发展
加工工业摊子太大,盲目发展,“不死掉一批活不了一批,”
技改非常重要,支持一些技术先进有前途的,小批量没前途,再搞地方保护主义也不行。
重载汽车以前不知道多少家,一汽、二汽形成批量后,成本下来,4,5顿的汽车再没人搞。现在很多省又在搞0.5-2顿的轻型车,将来没法收拾
支持重点行业重点项目,压盲目生产。各省都搞小而全,大而全不行,搞自己拳头产品。
6)搞好国营大中型 91.12
大力调整机构
产业结构又长又短(加工工业能力超过能源、原材料、交通)产品结构有多有少(轻纺家电耐用消费多,五高二低,高技术高附加值少) 企业组织一散二肿 地区产业结构走势趋同,价格体系没有理顺,宏观调控不力,大多地区发展基础产业积极性不高,加工工业进一步膨胀,重复建设 效益差,压货亏损。
A.计划经济和市场调节相结合。
地方财政包干,分灶吃饭,地方政府权限扩大,中央调控能力减弱,利益目标多元化,贷款资金渠道很多,资金分散,项目分散。指令性计划,项目审批等办法还要用,但效果有限,负效应。学习运用各种经济杠杆。
计委、生产办、工交各部门,掌握发布行业市场信息,让各部门,地区负责同志领导了解全局和市场,减少盲目;有关部门制定产业政策,行业管理部门落实到项目规划 部门规划只能是指导性的,必须通过政策倾斜。一汽二汽搞起来,原来重载多项目都关门了,现在轻车热,如果一开始就下决心搞20万辆,汽车热不会这么厉害。
投资责任制,
B中央地方两级调控
C。存量调整和增量调整结合
7)大力调整工业内部结构 91.12
基础设施,能源,铁路,交通原材料满足不了,加工工业绝大多数供大于求
还有一个问题是急于求成,宏观失控,结构失衡,供需失调
现在又一些新热点,乙烯,聚酯,涤纶,录像机,空调,热的不得了
中国2600个汽车厂,整车厂500多个,零部件2000多个,能行吗。现在中国汽车还有保护主义,未来WTO放开,能行吗。
为什么热衷搞乙烯,因为国内油价低,未来价格改革,还能行吗
另外一个很重要手段是组织联合投资。无非要产值 利润 税收 产品,各省分一分
8)加强有色金属矿山管理 91.12
有色金属,黑色金属,化工,建材行业一定要重视矿山基础建设
这里有价格机制问题,矿价格低,加工利润高,不重视矿山。
一是价格改革,矿,煤、石油,非提价不可。
矿山乱采,为了出口,外国人还抗议倾销。忽视矿山建设,把希望放在进口矿石,进口澳大利亚、印度、巴西乘风,不去抓国内矿山建设。要求鞍钢在八五期间技术改造钱主要花在矿山上,后加工先不要搞
有色金属工业总公司抓得不好。
石化、船舶、是有、海油抓的好,为什么。石化总公司成立时候企业收的全,没有其他部门插手,好官。有色金属收了一部分,地方留了一部分,行业管理要公正,你手里有直属企业,人家怀疑你的公正性,利益冲突。把精力放在行业政策上,自主企业扩大经营权,自负盈亏。
不能挤电价,目前我国水电比重小,电力发展资金不足,电价要大幅降低很难。不能挤矿山。否则矿业不发展
8)充分认识发展信息产业重要性 92.1
虽说现在美国经济不景气,实力还是很强的,关键在于科技
你们汇报八五期间增加程控交换机1000万们,我看还应该再快,搞到1500万门
9)全面正确理解邓小平同志南方讲话精神 92.3
七届人大上海代表团上讲话
加快改开速度,加快经济结构调整速度,北京最近一个事情,东安集团兼并手表厂,不敢上报,我觉得非常好,表厂落后,东安集团看中厂房,在双榆树,搞商场,那里刚好缺,肯定赚大钱
发展三产观念变,不是低人一等,现在很多上海姑娘报考空姐,看来是可以转变的
基础设施建设必须极强,结构非调整。不搞基础设施建设,没法开发,外国人也不会来。我们很多同志把注意力集中在工业项目,认为这些项目效益好,说实话,有些项目好事因为错误价格信息。汽车全国遍地开花,因为我们控制进口,价格垄断。效益高,其实是假的。还是要搞基础设施建设,对上海大规模建设道路,桥梁,机场,非常赞成。只要这个格局形成以后,财源就能滚滚而来。
搞基础设施建设我非常赞成,也要看能力,但它没有产品积压的危险。搞工业项目,危险就非常大。
9)一定要把深圳经济特区办好 92.9
历来忽视中心城市建设
城建规划要做好
资本主义几百年,对中心城市建设很重视
光靠工业收不了几个钱,特别是三来一补,更是。而且环境越搞越坏,那是历史产物
还是要金融、服务、咨询、仓储、旅游等高级的第三产业,尤其是商业,流通领域搞活
现在我门和香港是前店后厂关系,利润都让人家拿走
10)广东实践证明改开政策成功 92.9
没有基建,你那些土地不值钱 基建起来经济快了
我看城市规划还是要一个人,一支笔,一张图。我在上海就是一个人管,只有我才能批地。地对广东很重要,因为可以吸引外资。如何土地纳入城市和交通规划,怎样充分利用级差地租,怎样生地变熟地,怎样长短结合,通盘考虑
11)关于当前经济形势和宏观调控意见 92.10
一 关于投资拉动和速度
市场疲软,经济放缓,适当投资,确实促使工业尤其重工业发展。
但这种投资拉动是从放松货币控制开始,并不是完全依靠宏观经济杠杆和市场机制,更多政府直接干预。世行最近对中国经济报告,放松货币控制,生产开始迅速回升,是否把经济径直戴上一股上扬,从而导致通货膨胀和经济过热卷土重来。
我国尚未建立市场宏观调控和企业自我约束机制。投资拉动的经济一旦加快,以加速,达到极限,飞车
投资很多不是来自计划内,来自计划外,卖地,卖户口,发行证券,粮食挂账,欠税,硬摊牌等。影响很差,而且后续投资还很大。
二 关于改革和发展关系
如果打算三年放开生产资料价格,明年就要考虑,铁路货运,原油,煤炭,电提价,对加快交通运输能源发展,抑制加工工业过快,调结构 十分必要。
这部分提价,加上今年调整价格翘尾巴和市场价格自发上涨,拉动7%,其中大中城市物价上两位数,给价格改革回旋空间很小了,如果投资拉动强度继续加大,物价上涨形势更严峻,对改革不利
国际萧条
中央8号文件,关于加强固定资产投资和信贷规模宏观调控
严格控制固定资产投资。
目前全国1874个开发区,超过了国力和实际需要
加强对信贷规模和货币发行的调控
全国控制在3500亿左右,现金投放在900亿以内,谁突破谁负责
积极组织货币回笼,资金归位,确保农副产品收购
层层亚指标的搞法不能再搞了。
12) 搞好金融宏观调控 93.1
严格进行总量控制 深化金融改革,建立银行风险约束机制 银行只有激励机制 不行
严控发行证券和新见金融机构
防止通货膨胀要始于青萍之末 93.4
当前金融形势紧张越来越明显
去年金春大量发行货币,许多地区仍支付困难。去年投放1158亿,今年22天又1100亿,春节后回笼不理想,往年规律,3月底之前全部回笼。但3.31,仍有259亿没有。
资金大量流向沿海,数百亿绕过贷款规模限制,集资和拆解
重点建设资金难保,棉花、粮食预定等农业资金无资金,存款增长缓慢,资金来源减少。不少银行非银各种渠道炒房炒股
外汇紧缺
投资规模过大,去年固定资产投资7582%,比1991 37.6%
现在正是用钱时候,目前全国在建规模3万多亿,即使不上新项目,按目前投资进度,也要5年
问题还不是投资过大,关键是结构没有改善,同时,社会总需求增长过快,结构矛盾更突出
产业机构没改善,有些地方恶化
农业问题不容忽视
区域不平衡。沿海发展快,刺激内地高利率集资流向沿海,分流存款
所有制结构,国有增长明显低于非国有
隐患是可能引发严重的通货膨胀 居民消费指数10.5%,工业品,18-25%
国库券跌,发行困难,买黄金外汇
今年为了改革,还要加大基础行业,提高货运,原油价格,提高营业税税率,银行利率,这些是必要,短期内提高生产成本和固定资产开支,推动物价上涨
通货膨胀有一旦启动,就会加速发展的特点。
一些应急措施
提高存贷款利率
杀主全民集资
内部股份制
银行回收拆借资金
根本深化改革
计划经济和市场经济两者弊端结合,大锅饭加上盲目性,
针对固定资产投资膨胀,专业银行和商行,根据产业政策,管理部门计划独立评估
金融体制改革,中央银行宏观调控机制和专业银行经营机制利率形成机制
中央银行配合财政用发行国库券弥补赤字,间接调控货币供应量
政策性银行商行分开 资产负债管理和资产风险管理 稽核监督
财政体制改革,这些年财政累计透支1398亿,停止财政向银行透支借款
企业改革
抓住机遇
改开前我们也有几次机遇,没抓好。高度集中计划经济体制不能保证高速有效,加上经济指导思想不切实际,经济大起大落,失去给予
解放思想,实事求是,按经济规律办事 从实际 出发,优化结构,技术进步,改善管理,提高效益
13)加强宏观调控的十三条措施
。。。。
十三 整顿房地产,1991年来房改形势很好,但房地产热一来,冲了,都去搞高级房地产了
马来西亚,二分之一资金盖廉价房子,我让刘鸿儒考察过,写了报告
银行拆解资金,我估计有50%以上,投到里面了,日本85年搞泡沫经济,90年破灭,经济恢复不过来
14)认真抓好菜篮子
一个隐忧是把农产品、粮食放开,以为农产品推向市场,农民推向,都解决了,一度忽视了农业
没看到这样一来,粮价下跌,农民受损很大,不愿种地,世界各国,没有不对农业补贴的
没有一个粮食平准基金,不能保护农民。
第二个隐忧是搞房地产,开发区,占了菜地,要补上
15)金融工作约法三章
违章拆解
16) 整顿财税秩序,加快财税改革
分税制
中央 军费 重点建设 行政科教文卫外交援助
产品税 增值税 关税
企业所得税基本地方收
不赞成承包流转税
17)加强外汇管理
18)银行信贷要堵邪路 开正门
19)中央农村会议上的讲话
鞍钢91年我去,困难不得了,让他们搞齐大山铁矿,命根子,其他不要搞,可以搞到800-900万吨钢,但是,不听老人言啊!没有矿山,还搞什么1000万吨,我看是1500万吨也不止。摊子全铺开了,没有钱,钢材又降价了,预付款也没有了,钱全部垫进去了。占用税款20亿,不交税了,比91年还严重。
钢铁形势严峻,基本建设摊子普那么大,另一个是大量进口刚才,去年今年4000万吨,
抓住机会 调好结构,不要再搞那些建筑用钢了
汽车工业是第二头痛
但是,我看 重工业总体看还是好的,更困难是轻工业
反fu,公款吃喝马上下来了,过去那些暴发户现在赚钱也难了,哄上去的需求也不牢靠了,南京的彩电,热水器都卖不出去了。
。。。调整产品结构,苦练内功
20)精心组织分税制改革
现在我国财政收入扣除债务,中央收入只占30%,支出却50%
21)平抑粮油价格
这些抢购的人不是私商,是公商,大亨。特点是赔了算公家,赚了算自己。
22)改善国有企业经营管理
还是以前那套,一有钱就大发奖金,大搞基本建设,大铺摊子
经济一过热,宏观经济一来,需求剑少,陷入困境。。。
23)跨出金融改革关键性一步 94.8
我经常讲,收了400亿元乱拆借,杀了一个沈太福,开了一次全国金融工作会议,制定了一个约法三章,就把乱拆借,乱集资,乱贷款扭转过来了。
目前利率不敏感。目前要抑制通货膨胀光靠利率不行。
央行在金融宏观调控方面,主要是利率,公开市场操作和存款准备金。公开市场操作无非是通过外汇买卖、国债买卖来吞吐外币和人民币,调控经济。存款准备金在美国作用越来越小,对我们还很重要
第二个职能是对所有金融机构进行监管。
金融秩序混乱,各地竞相成立金融机构,大禹治水,把这些乱七八糟支流,汇入一个我们能控制的干流。
银行要与自办的实体彻底分割。
绝不允许办省级银行,只允许办城市合作银行。
24)加强银行稽核监督工作
拍苍蝇不解决问题,要打老虎
25)现代企业制度改革试点
中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决定
十六字:产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学
26)防止国资流失 94.11
27) 1994中央经济会议
各级政府出让土地使用权的收入,30-50%拿出来买国家基础设施债券,你盖一栋楼需要多少水电煤气,我没有钱搞这些配套
狠抓流通领域改革
28)国企改革不能只在产权上做文章
29)国有小型企业不是一卖就灵
30)管理科学 兴国之道 96.7
现代管理
艾柯卡怎样把克莱斯勒公司救活,福特如何勤俭办厂
苹果和微软如果白手起家
不是崇洋媚外,二是转变观念,适应市场,重视管理,学会用人,勤俭办厂。
31)1996中央经济工作会议总结 96.11
股市是不能去托的,香港七八十年代暴跌,有过托市意图,没用
32)关于宏观经济和财税工作的几个问题
我们在人民日报发了几篇文章,目的提醒股民股市过热
第一天跌9.几%,第二天又9.几,但成交额上去了,我们就放心了。既有人抛,也有人接,第三天更好了,反弹了, 第三天我才睡着
我估计问题不大, 有惊无险,今后股市再涨再跌,不能怪我,我已经把股市风险讲的清清楚楚
jia庆林同志问我当市长的诀窍,我说,第一用人,第二理财,第三抓好菜篮子
33)国务院第一次全体会议讲话 98.3
最难就是落实
要取缔传xiao,我也同意,过去一年多了,看来阻力很大。工商局下面很多机构不一定听你的,都是属于地方的,有的腐败的很呢。传xiao往往涉及地方利益,那都是官啊,还有社会上的不良分子。退出来要被毒打,那里是市场经济?简直是最黑暗的封建社会行为。
一些公司老总,地方管经济同志,即大胆又无知,不懂经济瞎指挥,胆子大得不得了。报到我这里来都是亏几十亿的。
农村发展信托亏68亿,光大信托50亿 最近中国有色总公司炒期货,在伦敦胡来,外国人都吓坏了。后来外国人看清楚了,糊涂虫,整了他们一下,亏了7.7亿美金。都是借外国人的钱,没有指标,这样完全是违法的。给他担保的是中行湖南分行。
领导班子非常重要,就怕这些半吊子,你说他不懂吧,滔滔不绝,还能说几句洋文。搞得你晕头晕脑,其实他狗屁不懂,外面胆子大的不得了
政府机构改革
34)严厉打击走si fan罪
35)发扬抗洪精神
36)与焦点访谈栏目组
37)海关是守卫国家经济利益长城
38)关闭广东国际信托是正确的
39)审计工作任重道远
40)加强对金融工作领导监督
41)在克林顿欢迎仪式讲话,99.4
42)经济上注意三个风险
国有经济,金融风险,农业农村
不良贷款
银行不专业
地方政府干预。成克杰一个重要问题就是给银行打电话,贷款给私人企业,回头回扣进了兜
43)九届全国人大 2001
九七年以来,中央采取正确的积极的财政政策,辅以稳健的货币政策,我们就没有今天这样好的经济形势 98年就垮了
就这几年,我们从一个商品短缺国家变成一个买房市场,外国人都景气。
第一是 积极地财政政策,扩大内需
97年金融危机,出口负增长,国内多年重复建设,产能过剩,国企不开工,下岗1000万,很困难。老百姓不敢消费,银行一年存款增加八千到一万亿
这个钱怎么用,搞加工工业不行,搞基建,一搞,钢材,水泥,玻璃,建材等等都有市场,生产搞活了。这些项目都是多年相办没钱的
跟93年不一样,93年不是靠存款,是靠发票子。没有物资,钢材从1000涨到4000,物价飞涨。
这三年干了这么多事情,经济搞活了。
96-2000这五年,财政收入每年增加1430亿,比上一个五年661增加一倍多
96 97 98每年增加1200亿,99年增加1560亿,一个很大因素是98年打击走私 海关税收一下增加一倍,700亿
2000年,财政收入1950亿 主要增收来自企业
工业企业确实活了,国企活了,国企增值税增加650亿,所得税增加350亿,共1000亿 出口环节税收增加500亿 还有股票市场,印花税200亿,利息税100多亿
三年发了3600多亿国债,干了多少事情,带动了一万多一银行贷款,加上其他资金,干了1.5万亿工程 结果是搞活了
铁路的新建、改建、电气化差不多1万公里,新修公路17万公里 高速路1万
44)当前经济要抓的几个问题 2002
45)参观胡雪岩故居后的留言
以红顶商人之老谋深算,竟不过十载。骄奢淫逸,忘乎所以,有以致之,可不戒乎?
46)2002年中央经济工作会议讲话
贞观政要,唐太宗
知其所以危则安矣,知其所以乱则治矣