如何通向民主?

今年因为读包刚升老师的《政治学通识》,而迷上他,他的新书《民主的逻辑》早就预告要出,结果在上架前被要求销毁删改重新出版,所以等了好久,不过好饭不怕晚,拿到手读完之后果然受益良多。
本书的核心内容大概可以分为三块:民主的历史、如何走向民主和民主到来之后挑战。
一、民主的历史:希腊民主、罗马法律和英国宪政
了解一件事物最好的方式就是先了解他的历史。何况,民主不是一蹴而就,有着漫长的发展和积累过程。
1、古希腊:民主政体与希腊哲学的思想资源
众所周知,追溯民主的历史时,大家都喜欢从古希腊开始,言必称希腊,确实,古希腊出现了人类历史最早的民主政体,尽管和现代民主有着很大区别,但是古希腊的民主因素给现代民主诞生,留下了重要遗产,但是书中论述较少是古希腊给政治哲学留下的深厚遗产,虽然说其中很多反民主的思想,但是希腊哲学应该是现代民主诞生别必不可少的思想资源。
2、古罗马:共和政体、基督教、罗马法
同样古罗马也给民主留下了重要的遗产,有人说过“罗马曾经三次征服世界,第一次以武力,第二次以宗教,第三次以法律”。从这句话大致可以反应罗马为民主留下的遗产。
武力当然不太恰当,这里主要是想说罗马强大武力背后的共和体制,罗马共和国是一种混合政体,罗马混合整体的实践和理论,甚至影响到后来的美国制宪会议,元老院就相当于议会,元老就相当于元老,罗马平民大会更是代表民主因素。
关于民主和基督教以及法律的关系,本书没有多少论述,相关的论著很多。
3、英国:立宪政体、议会政治、责任政府和普选权
英国一直被认为是现代国家的起源,主要就是因为英国为现代民主的诞生贡献最大。
首先,英国出现了最早的立宪政治,而这种立宪政治出现起源于欧洲封建主义,这个观点秦晖老师在《走出帝制》中也有论述,但是此封建我们的封建不同,因为欧洲封建主义是一种契约关系。
我还想补充书中没有的一点,英国立宪政体的出现,英法的百年战争也是重要推动力,因为打仗需要向贵族借钱和平民征税,所以国王不断让渡自己的权力,逐渐形成对国王权力的限制,后来出现了《大宪章》更是确立立宪政治和发展至传统,逐渐发展出议会政治,国王变成统而不治,接着又出现政党政治,又演变出了责任内阁。
进入现代社会之后,因为工业革命以及这英国政治的本身的动力机制,普选权开始落实。
通过民主的历史回顾,我们可以看到民主体内的混血和促成民主的诸多因素。那么要具体才能通向民主呢?
二、通向民主之路
如何通向民主,我们可以从两方面入手,一方面看学习三波民主化浪潮的案例经验,另一方面研究民主转型的政治理论。
1、三波民主化浪潮
第一波民主化浪潮主要是美国和法国的革命,美国革命最为成功,成功的原因主要有三点:开国精英们制定的共和制宪法,母国英国的政治遗产以及美国的土地制度。
还有一点值得注意的是美国的民主并非一开始就很完善完美,比如种族歧视、镀金时代等,一直到今天都并非完美,但是却越来越好,不要想一次设计出完美的制度,制度就是逐渐演化和适应的。
第二波民主化浪潮直接力量来自二战结束后的反殖民化运动,深受全球化影响,亚洲、非洲也参与其中,民主逐渐确立了全球支配性意识形态。
第三波民主化包括西班牙、韩国、俄罗斯等,第三波深受美苏冷战影响,同时也受工业化全球化影响,包括中产阶级的崛起,是规模最大,覆盖面最广的民主化浪潮。亨廷顿有研究专著就叫《第三波》,他总结第三波的原因:威权政体合法性的削弱、长期经济增长、大国力量和角色、邻过示范效应。
2、民主转型的三种理论
通过三波民主化浪潮不少学者研究出了多种民主化理论,主要有三种:条件论、制度论和精英论。
条件论认为现代化、宗教、政治文化传统、国际因素等都会是民主转型主要因素。
制度论认为政府形式、选举制度、政党体制、地方分权制度等是民主转型的主要因素。
精英论认为开明强势的政治领导人或政治精英团队时民主转型的主要原因。
其实这种并不冲突,以上都是能促进民主的因素,但是因为每个国家情况和面临的问题不同,所具备的和所需的推动力可能也不一样,所以并没有保证疗效的民主转型方法,本身学习就不是为了寻找答案,而是认识更多可能。
三、民主到来之后?
完成民主转型之后,并不是可以稳坐江山了,还面临一些列的问题,主要是治理问题和民主危机。
1、民主治理:民主与经济增长、政治治理、平等和冲突的关系
放眼世界,民主国家都比较富裕,是因为民主能带来经济增长吗?不一定,只是因为民主在富裕的国家更容易存活。民主本身有促进也有阻碍经济增长的因素。
民主之中有促进经济增长、政治治理、平等和减少冲突因素,也能阻碍这些的因素。
2、民主的危机:治理挑战、转型难题和威权政体的复兴
特朗普上台、英国脱欧、某大国崛起都被视为新一波自由民主的危机,当下民主主要面临三大危机:治理挑战、转型难题和威权政体的复兴。
治理难题主要是因为民主发展本身导致大政府兴起所带来的一些列问题;市场经济、贫富分化与民主治理的三角关系问题,尤其是贫富差距,主要原因是全球化;以及宗教族群多样性带来的治理问题,反种族歧视、女权兴起、伊斯兰人口激增等,身份政治成为新的焦点,所以福山写了一本新书叫《身份》。
按福山的说法,现在是民主转型出现很多败退,甚至家族政治和威权整体迎来复兴。威权国家利用后发优势崛起,但是,这种后发优势也可能变成杨小凯所说的“后发者诅咒”
落后国家模仿先进国家的空间很大,他们往往先选择更容易模仿的技术,而制度改革因为触犯既得利益,所以十分艰难。这种做法或许在短期内会带来经济快速增长,但也必然埋下重大隐患。
未来之路,曲折且艰难。
(日记里提到的图书:民主的逻辑)