民国政治漩涡中的幕僚

上篇民国幕僚精英
一、古代智囊，挟术怀策
――中国古代历史上的智囊
从战国时的冯谖，到秦末汉初的张良、萧何、陈平，再到三国时的诸葛亮、司马懿，宋代的赵普，元代的耶律楚材，明代的冯国用、朱升、刘伯温，在中国古代历史的演变过程中，智囊和幕僚以其咨询、参谋甚至决策活动发挥着巨大的作用。
二、天下之治，天下之贤共理之
――民国以前的慕僚与慕业
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上篇民国幕僚精英
一、古代智囊，挟术怀策
――中国古代历史上的智囊
从战国时的冯谖，到秦末汉初的张良、萧何、陈平，再到三国时的诸葛亮、司马懿，宋代的赵普，元代的耶律楚材，明代的冯国用、朱升、刘伯温，在中国古代历史的演变过程中，智囊和幕僚以其咨询、参谋甚至决策活动发挥着巨大的作用。
二、天下之治，天下之贤共理之
――民国以前的慕僚与慕业
幕僚与幕业之兴，始于秦汉沽甚至更早，盖幕与官相表里，有能治之官，尤赖有知治之幕，而后可措施无失。由于幕僚制度助长了地方实权的建设，强化了地方对中央的离心力量，因此自北齐、北周到隋唐时期，曾一度废止。两宋、元、明时期，中央进一步对幕僚制度作出种种限制，清朝又重兴辟幕之风。
三、能治之官尤赖知治之幕
――极盛一时的民国慕业
民国幕僚职业之普及，智囊人数之多，为历代所少见。中国当局聘请了大量的外国顾问，充当建设中国和战胜对手的智囊，以得到各种各样的决策咨询。
从上到下各级军政长官对幕僚普遍重视，智囊咨议机构普遍设置并逐渐规范化。
四、幕外幕僚长，机中机要人
――民国幕僚精英人物
1．项城当政，谁主谋划
――袁世凯的幕僚精英
袁世凯十分重视智囊团的聘用和建设，他不仅聘用有才华的中国人充当智囊，而且以高薪聘用外国人充当顾问，以得到各种各样的决策咨询。他的著名幕僚人物有徐世昌、唐绍仪、赵秉钧、杨士琦、杨度、梁士诒、阮忠枢、张一�、陈宦、莫里逊、古德诺、白里索、有贺长雄、坂西利八郎、尹铭绶、陈毓筠、严复、刘师培、刘承恩、萨镇冰、冯国璋、洪述祖、施愚、王式通、陈仲恕等人。其幕僚人数之多，谋略之高，使他事业获得成功。
2．四大金刚，智谋平平
――黎元洪的幕僚精英
相对于政客袁世凯、段祺瑞等人而言，黎元洪的幕僚不仅人数少，而且谋略低。其幕僚中有所谓“四大金刚”：哈汉章、金永炎（晓峰）、黎澍（劭平）和蒋作宾（雨岩）。此外，饶汉祥、杜锡钧、……
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