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本书概括总结了日本为解决战后工业发展过程中所产生的城市和工业污染问题所做的努力的主要特征。根据在一次国际研讨会上日本人以及来自于其他东亚国家的与会者的观点，本书首先识别了发展中国家可以从日本经验中获益的主要领域。其后，在由日本专家写作的几个章节中，探讨了一系列关键的问题，包括：把对环境问题的关注纳入到部门政策，比如能源和交通政策中；政府放权；产业界的作用；公共参与和环境意识；环境教育等。随之概述了琵到湖开发项目案例。最后，对发展中国家政府所普遍面临的关键性和战略性的问题，即是否要“先增长，后治理”的问题进行了讨论。
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