内容提要
本书是迄今国内关于罚金刑研究的第一本专著。作者在占有
国内现有资料的基础上，尽可能搜集国外关于罚金刑的第一手资
料，尽可能地采取将中外罚金制度及不同学说相比较、理论与实践
相结合的方法进行研究和写作。全书共分为8章。
第一章论述中外罚金刑的历史沿革。作者着重指出，我国古代
赎刑与罚金刑之同虽有一定的差异，尤其是后来刑罚制度进一步
发展，这一差异更为明显，但是，上溯其渊源时，赎与罚金并菲泾渭
分明。中国罚金刑的渊源应追溯到唐虞的“金作赎刑”。汉初以前，
赎与罚金相继适用，形式多样；然自汉以降，经晋至南朝，我国刑罚
体系的一大特色为赎刑与罚金刑并存；自北朝至辽金，罚金刑不
存，独用赎刑；元明以至清末变法之前，基本上仍是以赎为主，罚金
为特例，以此色划出中国罚金刑演变的基本线索。作者指出，《中国
大百科全书・法学卷》以及刑法学词典、教科书中提到罚金刑的起
源是赔偿金制度，仅采用西方学者的结论而忽视了中国古代罚金
刑的渊源及演变特点。对此应予澄清。外国罚金刑是从赔偿金制
度和公共团体征收和平金的权利发展而来。进入17世纪后，罚金
在刑罚体系中的地位明显下降，各国不适用或很少适用罚金刑，而
从19世纪末以后，各国普遍重视罚金刑并扩大其适用范围。作者
对其原因作了探讨。
第二章探析了社会变迁与罚金刑以及罚金刑的性质、特征、种
类等问题。着重从社会变迁中对罚金刑进行回顾与展望。首先，从
经济状况是罚金刑兴衰的决定性因素和我国向市场经济新体制转
型中的罚金刑二方面作了论述，并作出我国罚金刑发展三阶级的
初步构想。其次，对罚金刑的发展从法律文化思潮的层面作了剖
析。
第三章论述罚金刑价值论问题。主要包括罚金刑价值本体论
即罚金刑的功能、效应等以及罚金刑价值认识论即罚金刑的评价。
作者认为，罚金刑在刑罚价值论上的根据可归于刑罚谦抑主义，即
刑罚经济原则或日节俭原则。罚金刑的效应不同于其功能，应当重
视这个以往刑法理论上并未关注的问题。罚金刑与其他刑种配置
的不同，可能会产生不同的效应。从效应如何也可以检验刑种配置
是否合理。在关于罚金刑利弊评说中，作者没有沿用已往论述中的
模式，而是转换视角，从公正与效益兼容以及世界刑法发展趋势上
予以审视与把握，并分别从下列七个方面作了评说：罚金刑的善与
恶；罚金刑具有相对的平等性；罚金刑的利弊相权；罚金与以罚代
刑辨析；扩大罚金刑适用是刑罚轻缓化的表现；扩大罚金刑适用是
刑罚结构适时调整的表现；扩大罚金刑适用与犯罪类型变化相一
致。
第四章从四个方面对中外刑法中有关罚金刑的立法进行了比
较研究。首先，对单科罚金制、并科罚金制、选科罚金制、易B罚金
制、复台罚金制、附科罚金制等罚金刑的法定方式作了介评。其次，
对各国刑法关于罚金刑仅适用于轻罪抑或既可以适用于经罪又能
适用于重罪的立法作了考察。再次，通过对各国刑法中过失犯罪、
贪利犯罪和法人犯罪的罚金刑规定与否以及规定的状况进行研
究，分析罚金刑在惩治这三类犯罪中的作用。最后，分析了各国刑
法中的罚金刑罪名规定的特点。
第五章论述罚金刑的司法适用问题。作者对各国刑法中关于
适用原则的不同规定归纳为三种立法例，并对其一一作了评析。对
罚金刑与累犯、惯犯，罚金刑与未成年犯以及罚金刑与共犯问题分
别作了剖析，从理论上对这些问题在罚金刑的适用中容易产生的
疑惑与争议予以解说与评断。在罚金刑并罚中，同属于财产刑的罚
金与没收财产能否并科？如何并科？对判处数个罚金的怎样实行
并罚？作者对司法实践中可能图到诸如此类的问题分别发表了自
己的观点并阐述了理由。
第六章重点论述了罚金刑执行中的问题与对策。罚金刑执行
难是一个世界性的问题，集中表现为不缴纳罚金。作者认为，解决
执行难问题，应当将理论视野扩展到罚金刑的整个运行机制，采取
层层分流的整体战略，从而避免将执行难的问题全部压在执行阶
段，如在立法上尽量采用选科罚金制或得并B罚金制的法定方式；
在司法裁量中，决定罚金数额时不仅根据犯罪的轻重，还应参酌犯
罪人的经济状况；在罚金刑的执行阶段，采取多样化的切实可行的
执行方式。
第七章是关于罚金刑与其他财产处置方法。作者着重论述了
罚金刑与没收财产刑的相互消长。从各国刑法的发展趋势看，罚金
刑在刑罚体系中的地位日益上升，基本上不采用没收财产刑，以致
于许多国家的财产刑仅指罚金刑而言，而将特别没收作为附加刑
或者非刑化措施。作者认为，随着罚金刑适用范围的扩大和适用率
的增高，没收财产刑的适用有所减缩。但是，可以对少数严重的犯
罪尤其是严重犯罪判处极刑的，并处设收财产。作者还阐述了罚金
刑与罚款、刑事赔偿、没收、追缴及责令退赔的异同，以及共同适用
时的优先问题。
第八章从宏观与微观二方面探讨罚金刑的发展与完善。首先，
树立正确的罚金观，既借鉴国外罚金刑的立法例又必须从我国现
实出发。其次，对罚金刑发展与完善提出8项具体建言：提高罚金
刑在刑罚体系中的地位；扩大罚金刑的适用范围；完善罚金刑的适
用原则；增设罚金刑的行刑时效；增设罚金延期缴纳制；增设罚金
缓刑制度；增设罚金刑执行的具体保障制度；增设罚金易科自由刑
制度。
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