为公益而共和

一.战略不清楚，秘书处汇报2006年工作计划被理事会否决。 2006工作计划 1）协会项目已有16个。 2）协会项目目标：针对阿拉善和北方荒漠化地区的典型环境问题力争找到有效的解决办法。 a.生态基金项目-资助环保团体从事阿拉善地区生态保护工作项目。 b.生态保护和社区发展项目- 地方政府资金不到位 c.国际合作项目 福特基金会照片故事项目 意大利政府合作项目 飞播，盟林工站 科研项目，中科院沙漠所执行。 d.专家委员会调研项目 e。探索企业环境责任和社会责任体系建设 f。see企业荒漠化环境教育项目 推动会员企业的社会责任感和环境责任感，增强会员企业员工对阿拉善的了解。 g。 与TNC合作，从培训，论坛等较易合作的方面入手，达成项目上的实质合作。 联络意大利环境部，期望2006年继续在阿拉善开展项目 主动联系国际机构，与不少于20个国际组织建立联系，推介协会项目，争取国际资助。 会员企业的国际交流。 h。 定期拜会国务院各相关部门及内蒙古自治区领导，争取每个相关部门（环保总局，林业总局，发改委等）至少一个部级领导了解协会。 其他：see品牌宣传。 总结：see有大量国际，政府，媒体资源。 二。理事会的愤怒： 1）执行理事开会，只应对重大的战略，规划，预算和重大项目讨论表决，执行过程的细节不需要到执行理事会汇报。 2）缺少战略目标，要点不突出，只是一堆具体的项目。 企业家有自己的思维习惯，任何一个项目，任何一笔资金投入，都是为了服务于一个聚焦的战略目标，都要有投入产出核算，要有预期产出目标。 3）阿拉善地区的环保项目放到了次要位置。 阿拉善地区的项目计划及预算是为了实现什么样的生态保护目标，预期实现什么样的生态效果，缺少清晰的表达。 4）工作重点在建立see基金会。 5）工作汇报方式有待改变。企业家习惯数据和图表，几页纸的文字表达内容，可以压缩在一张图表上。计划做哪几件事？花多少钱？理由是什么？ 三.做战略 杨鹏的阿拉善地区生态保护战略分析报告： 水资源耗减，林草植被锐减，是荒漠化扩展和沙尘暴频次增加的原因。而水资源耗减和林草植被锐减的背后，这是四大人为因素。总结为四多： 1）农牧业人口过多 - 建国前3.41万到20万 2）牲畜数量多 - 35万到218万 3）灌木林砍伐多 - 柴薪消耗2万吨 4）地下水消耗过多 - 31万耕地抽取地下水漫灌。 数据分析略。 针对四多，解决办法是四减： 1）减少农牧业人口 2）减少牲畜数量 3）减少灌木林砍伐 4）减少地下水消耗。 四.做什么？ SEE能做的事是什么？SEE的任务不是自己直接去治理荒漠化和防治沙尘暴，而是认真做好社区可持续发展案例，为荒漠化，沙尘暴防治提供经验和模式。 see只是一个案例实践者和提供者，see的认识是寻找解决问题的办法，荒漠化是世界性难题，也是中国难题。see不可能全面解决阿拉善荒漠化问题，但可以提供基于案例的思考。 成功就总结经验，失败就总结教训，都是重要的财富。 五。非政府组织发展的四个阶段 1）构建阶段。组织成员表现出高涨的热情，积极贡献自己的想法，并准备好去实现目标激情阶段。 2）风暴阶段。组织成立了，成员开始为组织定位和做法产生争议，矛盾重重，意见纷呈，组织进入风暴阶段。 3）规范阶段。在冲突中逐渐确立制度，明确组织定位，战略与项目操作方式，组织进入规范化发展。 4）业绩阶段。组织进入成熟期，制度明确，内部凝聚力增强，在此基础上向外发展。 风暴其最大问题是沟通，能否建立起一套沟通体制，将大家散落在各个方面的意见整合起来，同时继续保持组织成员的参与热情是解决问题的关键。 六。see的问题和困难 1）无法形成可量化的战略目标 see围绕保草，保林，节水这些环保目标做了不少工作，但还没有形成阿拉善地区长期系统目标量化的战略规划。 2）see工作原则总结出来了，但在实践的每个环节都体现出原则的要求并非易事。从实践中总结出原则是一种能力，在实践中自觉的按原则办事更是一种能力。 七。项目评估报告 云南大学区域发展中心的副研究员在2006年10月完成see阿拉善项目评估报告。 问题：项目负责人对机构的目标和前景清楚，但机构其他人员对项目目标的认识或描述不清楚。 1）项目活动很多，但项目人员不能清楚说明某些活动围绕哪个四减的生态保护目标开展的。也说不清楚社区发展项目，能力建设项目与生态保护木的的逻辑联系。 2）项目建议书中论述的问题，就问题谈问题，如经济结构单一，社区组织能力涣散，卫生条件差等，没有从环境的视角看问题，将这些问题和生态保护问题有机联系起来，也许这是造成环境问题的原因，也许解决某些社区问题是作为激发社区参与生态保护的公平交换条件。没有这样的生态保护视角，可能解决了社区问题，但不解决生态保护问题，偏离机构的宗旨。 see战略规则和项目实践中，没有把四减当成业务考核指标。被评估专家视为see阿拉善地区项目最大的缺陷。

一. 监视不仅仅看财务，还有项目评估。 汪延：项目管理如何考核？好坏如何？效果如何？各项目要有量化，质化的指标。尤其是重点项目，要有专业性的指标。有些要有成效，目标，周期，对参与人员工作目标的考核等。 公益项目的产出是环保和社会效益，比较难量化，但仍要尽可能量化分析。公益项目评估和财务审计是检查和衡量一个公益组织工作好坏的两个方面。在中国公益组织领域，第三方项目评估机构和人才十分缺乏，这些评估人员大多在大学和研究院工作的专家学者，缺少操作项目的经验，比起公益组织一线的工作人员，他们对项目缺少理解，且第三方评估成本不低。 直到今天，像SEE这样做民间环保公益组织实力相对较强的组织，也很少启动第三方项目评估。 二.远离政治 决议：秘书处搞活动要突出生态主题，避免政治类议题。 与政府合作原则：在政府关系上，see采取非对抗的合作原则，在业务上寻求政府的理解与合作。但同时，作为一个中国企业家民间自治的公益组织，see保持非政府组织应有的独立性，保持自己平等参与，民主决策，权利制衡，公开透明，公众监督的风格。 与政府的关系，就是独立与合作的关系，建设性的关系。see回避了所有可能与政府发生冲突和对抗的环保行动，在资助民间环保组织业务上也尽量回避那些习惯采取抗争性行动的组织。 疑问：政治无处不在，想避也避不开。 举办SEE论坛，会员担忧政治化风险。 马丁路德：即使知道明天世界要毁灭，我还是会将树苗种下去。 龙应台：为什么要改造社会？为什么要有人文关注？个人理由是不忍之心。在繁荣中隐藏的苦难让我生出“不忍”，我称之为 soft power。

如何开始？ 阿拉善月亮湖，宋军在月亮湖开展沙漠旅游。种肉苁蓉，肉苁蓉酒可强肾健体，既可治沙又可增加农民收入。希望通过市场化手段保护梭梭树，防止荒漠化。 杨鹏完成策划案，动员百位企业家，没人每年出资10万，成立生态保护基金来负责环保活动。 杨鹏：资本上面要长精神，不然只是残缺的力量，不堪一击。要按照西方公益基金的方式，用企业模式服务公益。 穆军：慈善治标，公益治本。慈善给鱼，公益给网。 为什么能办起SEE？ 1）宋平在月亮湖做了5年，扎根阿拉善 2）首创董事长刘晓光的积极参与，感动了其他企业家。各自承诺拉人2-10人。 SEE组织结构 1）理事会，每年捐款10万即为理事。相当于股东。 2）执行理事。项目决策等。相当于董事会。 3）秘书处。相当于公司经理。 4）监事。 预算管理制度： 1）做什么事 2）花多少钱 3）多长时间做完 4）何时评估 难点：公司利润目标可量化，公益组织的公益目标难量化。 企业家期望看到的管理报表： 1）战略 2）项目 3）预算 4）支出 5）执行结果评估。 马总说战略：战略就是做什么，不做什么。 SEE筹备期间的问题：预算超标。引起争论。 发现的问题，15个执行理事，难以决策。民主和效率需要平衡。 1）民主-》领导人的选举和决策监督。 2）集中-》否则没有效率。 执行理事从15人减少到9人。 SEE最早的项目： 1）天然梭梭林保护和能源替代项目 2）提高阿拉善生态移民生存能力项目。 温棚项目专家意见： 政府为了“围封转移”而将牧民从牧区转移搬迁到绿洲从事农业，涉及复杂的历史情感因素，不建议参加。大力发展农耕才是土地荒漠化的重要原因，不超载，合理放牧，牧业不会引起荒漠化。专家建议：SEE不要参与政府生态移民工程。 10月，放弃。

做事的人总是处于困难之中，总处于不断解决困难的努力中。