近代山东农村社会经济研究

原文摘录   · · · · · ·  ( 全部 )

• 19世纪后半期以后，各地县衙中几乎没有统计当地户口为主的黄册和统计土地的鱼鳞册，征收赋税反要求助于吏役。每县都有一些在当地世袭半世袭的充当更役的人。他们能较为完整地掌握一县或一乡的人户盈缩和土地变更。他们靠个人或家族力量掌握旧有的黄册鱼鳞册而加以更改修正，编纂成独家秘籍式的土地册薄和赋役账薄。近代以来的国家政权主要是靠县衙吏役的册薄征收赋税，地主豪绅也贿通这此更役来转嫁负担逃避正税与摊派。这此更役上可左右知县，下可控制豪绅细民。尽管吏役职级卑微，甚至不入流品乃至被摒弃于政府之外，但他们的特殊作用，又使他们对县衙是村庄利益的代表，对村庄充当官府的代言人，僭取政府权力。他们虽然职级卑微，薪俸少得上不足以赡父母，下不足以畜妻子，但官府要依赖他们了解一年征收赋税情况，官吏靠他们从种种陋规中得到好处；豪绅小农要贿通他们，靠他们减税逃税。于是他们便指鹿为马，欺上压下，浮收中饱。在乡法律纠纷中，吏役包揽讼词，勾通官府；在赋税管理中，吏役负责土地清查登，房地税契过割，发放易知由单和纳税催单，挨户催缴钱粮，以至将欠户绑交官府逼税，和包收代缴田赋税、代人雇役雇兵等等。他们是官府与纳税人之间的中介，也在官府与纳税人之间修起了一道无形的墙，阻断官府与乡村社会的联系。 (查看原文)

  土豆丝炒五花肉 2023-07-01 19:42:08

• 虽然自清初即申行保甲制，但并未形成强有力的组织体系。究其原因：除清初政局的动荡和战争破坏外：一是由于地方官吏敷衍其事，“举行保甲卒无其效”，许多州县“不过奉文造册，潦草塞责”；二是满族入主中原后，根深蒂固的华夷之辨使原先的“衣冠之家及乡党稍知自爱者皆不屑为。充此役者，非穷困无聊之徒籍此以谋口食，则狡悍无赖之辈，假此以遂阴私。”三是保甲制不是完全意义上的一级行政组织，保甲长的选任和职权行使因为职役微贱，及保甲长素质的低劣，达不到预定的目标。四是因为初期的保甲制度游离于乡村共同体，他们在具有强大经济政治潜能的乡村家族和宗族面前无能为力，无法超越乡族社会去行使国家权力和完成执法任务。雍乾以后反清斗争的低潮及清政府统治的相对稳定，尤其是保甲制与乡村社会豪绅势族的结合，才使保甲制得以确立下来。 (查看原文)

  土豆丝炒五花肉 2023-07-01 11:59:59

> 全部原文摘录