本书从国家权力与公民权利关系的角度出发，立足于《国家赔偿法》的规定，对国家赔偿法的基本原理作了较为系统的阐述，对行政赔偿与司法赔偿作了具体的分析，在理论研究与规范分析相结合、融知识性与启发性于一体方面进行了有益的探索。全书共分为三编：
第一篇是总论。此编首先对国家赔偿与国家赔偿法的涵义、特征、性质与作用等作了阐述，并对国家赔偿法的起源与发展趋势作了归纳和总结。其次，对国家赔偿的归丽原则与构成要件、国家赔偿范围、国家赔偿的方式与计算标准、国家赔偿费用的来源与监督管理等作了具体分析。再次，对国家赔偿的时效与国家赔偿法的效力作了探讨，区分了时效与实效，强调了国家赔偿法应当具有实效。最后，将国家追偿与国家赔偿联系起来，论证了国家追偿制度存在的必要性和意义，分析了行政追偿与司法追偿的条件与运作过程。
第二编是行政赔偿。此编阐述了行政赔偿的概念、特点、归责、原则、构成要件等基本内容，阐明了其在国家赔偿法中的地位；阐释了行政赔偿的范围、行政赔偿请求人与赔偿义务机关、行政赔偿程序，并对其中存在的一些问题作了提示和探讨。
第三编是司法赔偿。此编阐述了司法赔偿的概念、特点、归责原则、构成要件等基本内容，论证了建立司法赔偿制度对民主政治建设和人权保障的意义；阐释了司法赔偿的范围、司法赔偿请求人与赔偿义务机关；并从程序正义的一般原理入手，对司法赔偿程序作了规范分析和理论研究。
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