行政过程的政治

詹姆斯·W·费斯勒（James W.Fesler）（1911—2005），美国知名公共行政学家，耶鲁大学荣誉退休教授；曾在北卡罗来纳大学教堂山分校、明尼苏达大学、加州大学伯克利分校等多所高校任教；曾担任美国政治科学学会副理事长，《公共行政评论》主编，《美国政治科学评论》副主编，联合国以及美国联邦机构顾问。因对公共行政专业文献的杰出贡献而获得美国公共行政学会的德怀特·沃尔多奖，并因“一生从事将政治科学传统与公共行政学相结合的典范性学术研究”而获得美国政治科学学会的约翰·高斯奖。

唐纳德·F·凯特尔（Donald F.Kettl）美国马里兰大学公共政策学院院长、教授。美国布鲁金斯学会高级客座研究员，兼任美国财政部、国防部、能源部、劳工部等多个机构的顾问；曾在威斯康星大学麦迪逊分校，哥伦比亚大学等多所著名高校执教。凯特尔教授出版了大量行政学方面的论著。其...

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詹姆斯·W·费斯勒（James W.Fesler）（1911—2005），美国知名公共行政学家，耶鲁大学荣誉退休教授；曾在北卡罗来纳大学教堂山分校、明尼苏达大学、加州大学伯克利分校等多所高校任教；曾担任美国政治科学学会副理事长，《公共行政评论》主编，《美国政治科学评论》副主编，联合国以及美国联邦机构顾问。因对公共行政专业文献的杰出贡献而获得美国公共行政学会的德怀特·沃尔多奖，并因“一生从事将政治科学传统与公共行政学相结合的典范性学术研究”而获得美国政治科学学会的约翰·高斯奖。

唐纳德·F·凯特尔（Donald F.Kettl）美国马里兰大学公共政策学院院长、教授。美国布鲁金斯学会高级客座研究员，兼任美国财政部、国防部、能源部、劳工部等多个机构的顾问；曾在威斯康星大学麦迪逊分校，哥伦比亚大学等多所著名高校执教。凯特尔教授出版了大量行政学方面的论著。其中两部著作获得了代表公共行政领域最高水平的美国国家公共行政研究院路易斯·布朗洛图书奖；还获得了美国政治科学学会颁发的约翰·高斯奖，美国公共行政学会颁发的唐纳德·C·斯通奖等多个奖项。

第1章 导论
1.1 “行政国家”
1.2 “公共的”和“行政”
1.3 公共行政的研究
第一篇 政府做什麽以及政府如何做
第2章 政府做什麽
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第1章 导论
1.1 “行政国家”
1.2 “公共的”和“行政”
1.3 公共行政的研究
第一篇 政府做什麽以及政府如何做
第2章 政府做什麽
2.1 政府职能
2.2 政府的工具
2.3 结论
第二篇 组织与政府结构的作用
第3章 组织理论∶基本原理
3.1 大型组织的结构途径
3.2 系统理论
3.3 人道主义的挑战
3.4 多元主义的挑战
3.5 第三部门行政的挑战
3.6 结论
第4章 组织理论∶行政改革的战略和战术
4.1 美国的改革
4.2 冲突理论
4.3 全世界是一个舞台
4.4 结论
第5章 行政机关
5.1 行政机关的组成
5.2 行政机关的领导
第6章 组织问题
6.1 追求有效的组织
6.2 重组
6.3 结论
第三篇 政府组织中的人
第7章 文官制度
7.1 公共职位
7.2 管理制度
7.3 职位分类
7.4 人事
7.5 工资
7.6 雇员的权利和义务
7.7 结论
第8章 高级公职
8.1 精英如何成为精英
8.2 政治官员和职业官员的混合
8.3 政治执行官
8.4 高级行政官
8.5 工资
8.6 结论
第四篇.政府决策--制定与执行
第9章 决策
9.1 基本问题
9.2 理性决策
9.3 议价途径
9.4 参与途径
9.5 公共选择
9.6 决策的限制因素
9.7 结论
第10章 预算
10.1 预算的作用
10.2 预算编制
10.3 预算拨款
10.4 预算执行
10.5 结论
第11章 执行
11.1 判断项目的成功和失败
11.2 绩效问题
11.3 政府间关系
11.4 签订合同
11.5 政府的困境
11.6 反馈的重要性
11.7 结论
第五篇 民主制中的行政
第12章 行政的立法控制
12.1 监督的悖论
12.2 委员会对行政的监督
12.3 会计总署
12.4 立法否决权
12.5 结论
第13章 管制与法院
13.1 管制工作
13.2 管制程序
13.3 法院对管制者的管制
13.4 总统对管制者的管制
13.5 结论
第14章 结论
14.1 官僚责任
14.2 伦理
14.3 公职
缩语表
术语索引
人名索引
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