比较政治经济学

所以，国际上实力强的国家很可能在国内层面上实力很弱，于是只能通过选择国际调整战略来应对危机。国际层面的强国使国际结构适应自己的发展，而国内层面的强国使国内结构适应国际环境的变化。前者因为能运用国际武器往往忽视了国内层面的发展，使其无法对抗国内利益集团的压力，于是国内调整战略就无法实现。

### 福利国家的定义

1.福利国家包含一系列将货币、必须物品、服务分配给公民的制度和政策，这个分配不建立在市场运作的基础上。

2.福利国家是那些直接运用有组织的力量，通过政治运作和行政手段，对市场力量的运作进行以下三方面修正的国家：

第一，保证个人和家庭一定的基本收入，而不以他们的工作和柴产的市场价值作为决定因素

第二，控制社会偶然事故（如病、老、失业）给个人和家庭带来的不安全性范围；

第三，保证所有公民享有能够提供最好的社会服务，提供服务的对象和所商定的一定服务范围不以社会地位和阶级归属而定。

### 福利国家的特征

三个关键点：市场、国家、福利

1.非商品化，市场是一种生产和分配财富的机制，福利国家是一种非市场的机制，和市场经济商品化的趋势相对。「市场是国家对抗的对象」

2.强国家能力，需要国家进行统治，寻求对生产和交换自由的保证，同时需要国家建立发达的税务系统，提供社会保险，养老金、保健系统、教育、住房补贴，很强的运作能力。国家能力是福利国家作为一种与市场相悖的财富分配机制的基本保障。「国家是福利国家运作的主体」

3.「福利是福利国家的标志」福利包含两层含义，一层是自愿主义，一层是团体主义。自愿主义崇尚自主和互助的原则，追求的是经济独立和自给自足。团体主义将社会看作一个整体，不仅仅是人的综合，而是一个有机的单位，福利是将大部分人容纳进社会整体的问题。

### 福利国家的分类（统合主义体制、自由主义体制、社会民主体制）

【统合主义体制】最保守传统，市场力量最薄弱，传统社会关系最强的类型。政府政党利益集团通过协商妥协合作共同影响国家政策的形成，国家作为社会的保护机构具有较高的权威，但国家和社会收到传统价值的影响很大，对市场力量的限制建立在对传统社会关系的保护上。（教会、母亲哺育儿女、家庭）（法国、德国、奥地利、意大利）

【自由主义福利国家】在福利国家中最倾向于市场，非商品化程度最低。自由主义福利国家有两个特点：一、社会保险的提供建立在应对市场经济所引发的风险和不确定性上，比如失业救济金；二、国家一般会为需要的人提供最基本的社会保障而使其不至于无法生存下去。

自由主义福利国家提供的福利是有限度的，根据具体生活状态和能力而定，“基于资产考察的帮助”。个人自由和选择放在重要地位，国家对市场干预较小。

【社会民主主义体制】以社会民主主义理念为基础，强调两个理念：一、平等，强调对社会收入的再分配，通过高税收的方法调节公民收入。二、社区，将社会主民主主义体制制度化，成为人与人关系的基础，建立无法与福利国家相分离的社区。社会民主主义福利国家追求提供福利的「普遍主义」，即全民啊提供福利，不因其生活状态和能力而定，使公民最大程度地不依赖市场。（瑞典挪威）

#### 福利国家的起源与发展

1.一般认为福利政策起源于19世纪80年代，俾斯麦颁布法令，对工人的病老工商施行强制保险，丹麦、比利时瑞士相继消防。皮尔森探讨福利国家的起源时使用了三个标准：一、社会保险开始实施时间。二、从公共福利到公民权的眼神，选举权；三、社会开支的增长，高社会开支的标志。

2.二战结束-20世纪70年代黄金期，大部分发达国家都以凯恩斯主义的完全就业为目标，福利政策和理念进一步制度化，左派右派，劳工资本基本达成维护福利制度的共识。美国体系以嵌入性自由主义为原则，在保护国内利益的基础上促进国际市场的发展，实际上把社会对市场的反弹制度化了，福利国家就是制度化的体现。

#### 对福利国家形成与发展的解释

【以结构、职能为中心的解释】对福利国家的发展和形成以经济结构和政治只能为中心，艾斯平安德森把这种解释归纳为三个观点：

一、福利国家形成发展是“工业化逻辑”的结果，工业化破坏了传统社会关系，和组织对人的保护，使福利国家成为必要；同时现代国家高专业化、职业化和中心化程度也为有效提供福利创造了条件。

二、”资本主义逻辑“，国家最终服务于资本主义长远利益，福利国家缓解矛盾

三、”民主制度逻辑“，制度的观点，民主制度满足大多数人需求，大多数人都希望国家对市场潜在风险有所补偿。

【政治运作为中心的解释】【权力资本理论】强调了阶级力量、政党、政治家这些政治行为者在福利国家形成和发展中起决定性作用。工人阶级和左派力量的长大以及左派政党的政治运作使福利国家崛起，成为其发展的基本保障。政治运作的成败以政治行为者掌握的资源为基础（人力物力）。譬如，日本工人阶级组织程度不高，左派政党运作很弱，国家福利程度不高，因此不被称为福利国家。

【保罗皮尔斯的解释】主要集中于三个方面，福利国家的政治经济分析、性别研究与富遛狗、发达国家的历史发展。【朱，173】