1991：潮汕分市纪事

深入访谈亲历高层，翔实记叙分市缘由，着眼历史扣问潮汕分合利弊，关注现实探寻未来之路———由广东历史学会理事李宏新（汕头）创作的《1991：潮汕分市纪事》，本月中旬将由广东人民出版社出版发行，这也是首本详细记载潮汕三市分割历程的著作。

对于潮汕地区来说，1991年是一个异常重要的历史节点，当年潮州升格、揭阳新建地级市，原汕头市地域调整成汕头、潮州、揭阳三个地级市，出现了三个互不统属的省下次一级行政区。这样，有史以来未曾离分的核心潮汕地区瞬间分道扬镳。该书作者搜集了大量的资料，结合对原汕头市委书记林兴胜、首任特区管委会主任刘峰等近十位当事人的采访，客观地记录了当年发生的大事件。

1991年正处于全国第三波行政区划调整浪潮中期，由于汕头市独特的体制，以及区划调整涉及“改革开放的排头兵”汕头经济特区，因此，汕头（潮汕）区划地调整便显得格外引人注目。而分市整个过程也颇为曲折反复：国务院特区办抵汕调研、汕头市委书记上京“游说”、李鹏总理莅汕听取汇报、民政部长连夜返汕再考察、省委书记谢非授权林兴胜、江泽民总书记关于区划调整后汕头市定位的讲话等，其背后，无不充满着鲜为人知的故事。

为什么必须调整潮汕行政区划？为什么是“一分为三”而非“一分为二”、“一分为四”？为什么选择揭阳新置市、潮州升格为地级市？调整方案、细节，是否一开始便存在不同意见？而调整行政区划国函出台后，在三市的领导干部配备、机构设置、财务划分等一系列问题上，又是如何短时间内得到妥善过渡、圆满解决？该书都作了解答。至于各县如何争建市、如何求统属，同籍乡人为使家乡获得最适宜地位，如何政商文协力、海内外联动等，该书也给予客观记录。

事实上，1991年辛未年，多项经济指标名列国内前几位、“步入黄金时代”的汕头市（潮汕）还是一个罕有的“多事”年份，不少事件俱可入史：春天，被誉为“潮汕青少年诺贝尔奖”的潮汕星河奖首次颁奖，成立十周年的汕头特区获批扩围；夏天，遭受100多年来第三个破坏性最强的热带风暴“7·19”台风正面袭击；秋冬时节，总书记、总理、人大委员长及副总理、副委员长、政协副主席等中央领导先后莅汕，迄今最大规模最高规格的潮汕盛典召开，被誉为“潮汕翰林院”的潮汕历史文化研究中心成立；冬天，五十年一遇的极端严寒来袭，连续5、6天温度在0摄氏度或以下，山区冻死牛……该书依照时间顺序，将大事件逐一呈现。

此外，时间并非孤立断点存在的，该书有些描述不可避免地涉及到现在。如刚刚运营的揭阳潮汕机场和建设中的厦深铁路等，本书引用公开的报道结合亲身采访的一手资料，阐述了这潮汕两大工程从立项到建设的来龙去脉，及三市资源之“争”，以令读者更深层次地了解潮汕分市后的现状。

2011年，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋粤东调研时明确提出“推动汕潮揭一体化、同城化”。2012年，“汕潮揭同城化”首次写进了广东省第十一次党代会报告。在潮汕三市分设的20年后，经历过1991年“分”的潮汕地区又将再次面对“合”的问题。

该书后还附录有《潮汕称谓的由来》、《潮汕地区的历史沿革》等文章，整理总结了潮汕各县市的历史建置沿革，简明扼要，为读者普及潮汕历史知识，具备一定的资料、史料价值。

据悉，该书已获众多学者名家的肯定和推荐———

原汕头大学党委书记黄赞发教授：“1991年，潮汕一分为三，颇似汉末的‘天下三分’。今天热倡同城化，潮汕能因此重归‘一统’否？窃谓这同城之化，恐非易事，而当年成就鼎立，又何尝不是纷繁复杂？谓予不信，请看看李宏新的这部纪事吧”。

广东历史学会秘书长李鸿生教授：“1991年的行政区划调整，是潮汕地区关键历史节点，以后的潮学研究注定绕不开该事件。客观留住历史，正是吾辈学人的责任。青年学者李宏新将这段历史实事求是整理记录，大可一读。”

潮学研究所所长黄挺教授：“天下大势，分久必合，合久必分。本来无须挂念。可是，内幕———您了解潮汕三市拆分的内幕吗？作者结合客观材料，请来分市的决策者和当事者为您讲述事件的内幕。开卷必有所得，不想看看？”

韩山师范学院院长林伦伦教授：“二十年前一市三分了，二十年后想三市同城化了，一时一局，没有谁对谁错那么简单，但事实和真相大家还是想了解的吧？那就读读此书。”