皇权不下县?的书评 (7)

本书主标题是对中国学术传统惯例提出的“皇权不下县”的概念进行考察，实际上是对清朝巡检和县丞、主簿之类的佐贰官等州县官员离开县城分防管理县辖政区进行系统性叙述。清承明制，继承了明朝已经存在的巡检司对基层辖地的管理，而且逐渐将原本在县城的佐贰官分派到县以下各辖...  (展开)

胡恒在书中所提出的问题十分明确，其一，批评、辨正“皇权不下县”这一概念；其二，分析明清以来州县佐贰官的活动，以此说明县以下的政权组织之滥觞，民国之后的区、乡、镇等县以下政权组织并非无根之水，突然插入基层社会的。 以这两个问题为线索，胡恒列举了非常多的...  (展开)

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此种观点基于费孝通先生的中国古代的“双轨制”政治体制，即县以上政权与县以下政权两个的重复平行。作者先是分析了自古以来的县辖政区的设置和管理情况做了详细的介绍。对清代分防佐杂官员在地方的具体职能，如治安、赋税职能等。从巡检捕盗等情况入手，基于传统文献的记载进...  (展开)

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关于传统中国的基层治理，“皇权不下县”在90年代一经温铁军提出，便引发了学界的广泛争论，这一最早可溯至费孝通、费正清等人的观点认为，传统中国的官僚系统只能管辖至县一级，县级以下则通过与绅权合作进行治理。针对“皇权不下县”，本书通过对清代县辖政区的研究，反驳了...  (展开)

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看起来县辖政区的定义是否狡猾并不重要，作者已说明“‘皇权不下县’的‘皇权’二字是取其狭义定义，专就国家正式委派的职官和行政机构而言的，而不是指广义的皇权及其衍生物，那是无所不在的”。 在清代，一是巡检司已统辖乡都具有独立辖区，数量不如明代但职能从治安扩张到行...  (展开)

作者用全面详实的史料和洋洋洒洒的论述，证明一个问题：明清以来，特别是清以来，逐步发展形成的佐杂分防制度事实上推动国家治理向县以下延伸，所谓的“皇权不下县”一定程度就是伪命题。所有以“皇权不下县”为历史逻辑基础的观点，都应当值得推敲！ 明清以来的这一变化（元以...  (展开)