出版社: 译林出版社
原作名: The U.S. Congress : a very short introduction
译者: 孙晨旭
出版年: 2018-6
页数: 308
定价: 32.00
装帧: 平装
丛书: 牛津通识读本
ISBN: 9787544773065
内容简介 · · · · · ·
【内容简介】
美国国会历史学家唐纳德•A.里奇在书中带领读者走到国会山的幕后,去进行一次引人入胜的游览:告诉读者谁是主导国会的人物,分析他们的行为,并将专业的议会语言转换成平实易懂的日常语言。作者回答了与美国国会相关的各种问题,解释了各委员会的任务和工作、工作人员和游说人员的角色、议场程序、会场规则以及联盟的缔结等。本书不仅是一堂公民课,还提供了国会内部人士的视角,同时辅以专业历史学家的出色分析能力。
【名人评价及推荐】
阅读美国,可以更明白中国。《美国国会》生动有趣、内容翔实,是一部被全球美国研究领域广泛认可的精品佳作。
——美国国会资深研究专家、清华大学中美关系研究中心原主任 孙哲
本书为美国国会提供了生动、全面又博学的指南,无所遗漏。唐纳德•A.里奇行文清晰、幽默,我从未想象过国会能够如此运行。每个公民、每名记者,甚至每位国会议员都应该阅读这...
【内容简介】
美国国会历史学家唐纳德•A.里奇在书中带领读者走到国会山的幕后,去进行一次引人入胜的游览:告诉读者谁是主导国会的人物,分析他们的行为,并将专业的议会语言转换成平实易懂的日常语言。作者回答了与美国国会相关的各种问题,解释了各委员会的任务和工作、工作人员和游说人员的角色、议场程序、会场规则以及联盟的缔结等。本书不仅是一堂公民课,还提供了国会内部人士的视角,同时辅以专业历史学家的出色分析能力。
【名人评价及推荐】
阅读美国,可以更明白中国。《美国国会》生动有趣、内容翔实,是一部被全球美国研究领域广泛认可的精品佳作。
——美国国会资深研究专家、清华大学中美关系研究中心原主任 孙哲
本书为美国国会提供了生动、全面又博学的指南,无所遗漏。唐纳德•A.里奇行文清晰、幽默,我从未想象过国会能够如此运行。每个公民、每名记者,甚至每位国会议员都应该阅读这本书。
——前哥伦比亚广播公司新闻部国会事务记者 罗杰•马德
本书提供了一次优美简洁、增长见识又令人愉悦的立法机构之旅。全书设法涵盖了相当多的方面,同时谋篇巧妙、用语简省,以内部人士的视角呈现了有趣又重要的内容。简言之,这是勤勉的公民应该阅读的那一类书。
——俄亥俄大学历史学副教授 保罗•查尔斯•米拉佐
【编辑推荐】
有一栋著名的美国建筑,外呈白色,体量庞大,上有穹顶,经常被误称为“白宫”。其实,那是国会大厦。这栋建筑在中国的电视画面中出镜率颇高,却少有人目睹过它的内部真容,更不用说了解国会这个机构的功能、历史和运作方式了。现在,有一位在此工作了三十多年的专业人士,美国参议院历史办公室历史学家唐纳德•A.里奇,自愿担任导游,带你踏上一次引人入胜的国会山之旅。这趟旅程不仅会让人增长见识,更是一堂生动的公民课。
作者简介 · · · · · ·
【作者简介】
唐纳德•A.里奇 美国参议院历史办公室历史学家,研究美国国会三十余年。著有《我们的宪法》《美国国会:学生指南》《媒体席:国会与华盛顿的记者们》《来自华盛顿的报告:华盛顿记者团的历史》《选举富兰克林•罗斯福:1932年的新政竞选运动》等。
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丛书信息
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美国国会的书评 · · · · · · ( 全部 3 条 )
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读书笔记 · · · · · ·
我来写笔记-
美国整体有别于议会民主制。总统和内阁部长均不在国会中占有议席,立法、行政和司法体系成员均不同时在另一部门任职(副总统作为参议院议长是例外),总统也不会由于所在政党在国会选举中不再占据多数议席而下台。 美国众议院被称为“人民的众议院”,因为该机构是美国联邦政府中唯一一个始终由直接选举形成的部门。任何人都不能被委任到众议院。由于离世或辞职出现缺席时,所在州会举行补缺选举来填补所缺议席。参议员原来由州...
2021-01-12 10:56
美国整体有别于议会民主制。总统和内阁部长均不在国会中占有议席,立法、行政和司法体系成员均不同时在另一部门任职(副总统作为参议院议长是例外),总统也不会由于所在政党在国会选举中不再占据多数议席而下台。
美国众议院被称为“人民的众议院”,因为该机构是美国联邦政府中唯一一个始终由直接选举形成的部门。任何人都不能被委任到众议院。由于离世或辞职出现缺席时,所在州会举行补缺选举来填补所缺议席。参议员原来由州立法机构选举产生(任期六年,每两年改选三分之一),1913年宪法第十七条修正案转由民众直选。而当参议院出现空缺时,多数州长可以向参议院发出短期任命。
参众两院议员薪酬相当。众议员由于任期短(两年)需要频繁参加选举。由于参议院大部分工作都需要全体一致同意,参议员往往能吸引媒体更多关注,从而激发竞选总统的雄心。(但实际上,竞选总统的参议院中只有三位能直接入住白宫。)
回应 2021-01-12 10:56 -
第3页, “国会”(Congress)一词取拉丁文“集会”(coming together)之意,是美国所有地区的选任议员聚集起来治理国家的场所。参、众两院在国会大厦各据一隅,房间号码各以S(参议院Senate)或H(众议院House of Representatives)为前缀。参、众两院需以完全一致的用语各自通过议案再将其呈交总统,两院需各自以三分之二赞同票才能推翻总统的否决。两院共同听取总统的国情咨文,共同召开协商委员会解决各自通过的议案中存在...
2020-01-26 22:26
第3页,
“国会”(Congress)一词取拉丁文“集会”(coming together)之意,是美国所有地区的选任议员聚集起来治理国家的场所。参、众两院在国会大厦各据一隅,房间号码各以S(参议院Senate)或H(众议院House of Representatives)为前缀。参、众两院需以完全一致的用语各自通过议案再将其呈交总统,两院需各自以三分之二赞同票才能推翻总统的否决。两院共同听取总统的国情咨文,共同召开协商委员会解决各自通过的议案中存在的分歧,除此之外,两个部门各行其是。众议院议员也称为(男/女)国会议员,参议院议员历来成为参议员,但仅仅将众议院称为国会会引起误会,并且不存在“国会议长”。两院均不可单独制定法律或划拨款项。
第4页,
也指两次国会选举之间两年的立法会期。一届国会常分为两个会期,每年有一个会期(遇突发紧急状况,需开启该届国会的第三个会期)。据宪法第二十条修正案规定,自1934年起,国会会期始于1月3日,具体日期依据立法需要有所变化。
第一章 大妥协
第7页,
众议院如今由435名民选议员、1名来自波多黎各自治邦的属地居民代表以及5名来自各属地和哥伦比亚特区的委任代表组成。委任代表可以在各委员会而非众议院议场上投票表决。
(参议院议员共100名。)
第二章 竞选与选民
第34页,
法院已经裁定,议员仅有的资格限制乃宪法明确规定的那些条件:年龄、公民身份以及居住地。
第35页,
“分肥”(pork barrel)这种说法可以追溯到内战前的种植园时期,当时的农业工人会从一大桶腌猪肉中捞取食物;与此相似,当立法者们为其所在选区的特定项目取得联邦资金时,他们也就“将腌猪肉带回家乡”(bringing home the bacon)。
第35-36页,
政治学家们在研究代表制的过程中将国会议员分为代理人(delegates)(遵循选民意愿 who follow constituents' wishes)和受托人(trustees)(坚守个人原则 who follow their own principles)两类。他们发现多数议员会根据议题融合这两种倾向。越是对选民有直接影响的问题,尤其是经济政策,他们越期待议员担当选区公仆。越是国家防御和对外政策之类事不关己的议题,议员对其采取的独立态度越常会得到选民的宽容。
第三章 委员会其内
第46页,
立法始于提出法案(bill,源于中世纪的“bulla”一词,即带有封印的文书)。众议员要将法案投入法案投置箱(hopper)——议长演讲台上的红木箱,参议员会将法案交予议会大厅演讲台上的书记员。书记员给法案编上号码,法规专家则根据规则的要求将法案提交给适当的委员会。在参议院,法案将提交给唯一一个委员会;在众议院,法案全文或其中的某些部分会提交给多个委员会。
第57-58页,
参议院小组委员会偶尔先行召开听证会并起草法案,但若众议院认为参议院越权,便会向拨款抛出“蓝条子”(blue slip)。众议院退回的参议院法案会附在一份否决决议之后,决议印在蓝色纸张上,其称呼由此而来。
57页下注① 在参、众两院,“蓝条子”分别代表不同的立法程序。宪法第一条第七款规定,征税法案均应由众议院提出。根据先例,这项独享的提出法案的权力不仅针对征税法案,也被扩展到拨款法案。而对于参议院送到众议院的并非由众议院提出的征税或拨款法,众议院可以抛出“蓝条子”予以退回。在参议院,“蓝条子”用来签署参议员对提名人选的意见。
第四章 议场之上
第79-80页,
两院之间在立法策略上有时需要为保全面子而分散注意力。1950年代早期,参议院再三通过立法以向教育领域提供联邦资助,但并没有获得众议院的通过。随后在1958年,苏联发射第一颗地球卫星“伴侣号”(Sputnik),对国会和公众造成冲击。作为回应,参议院遂将法案更名为《国防教育法》(National Defense Education Act),强调通过科学教育帮助美国人赶上苏联人。法案还是在众议院遭到质疑,于是众议院教育事业小组委员会主席卡尔·埃利奥特(亚拉巴马州民主党人)将众议院辩论圈定为以借款形式颁发奖学金,而参议院已主张将其作为补助金。众议员们抨击补助金乃某种形式的社会主义。参议院教育委员会秘书长斯图尔特·麦克卢尔注意到,“这项恼人的奖学金问题刚刚完全解决,法案便一举通过,我想,所有人都没读过法案的任何其他条目”。
第五章 制约与平衡
第92页,
作为参议院礼遇惯例的体现,参议院司法委员会在1913年开始对所有司法分支的提名采用“蓝条子”(blue sheets)。在此之后,每一项提名的文件卷宗封面都会附上一张蓝色纸条。如果蓝条子上缺少(被提名人)所在州任何一名参议员的签名,该项提名便很可能再也不会走出委员会。蓝条子成为白宫与参议院的协商促进机制。面对这一事实,总统经常从参议员提交的候选人名单中挑选提名人选。然而,随着意识形态斗争席卷法院提名事务,蓝条子也失去了约束力,近年来,阻止一项提名需要一个州的两名参议员联名反对。
第六章 国会建筑群
第111页,
国会山(Capitol Hill)的名称源于卡比托利欧山(Capitoline Hill),即古罗马七丘中最高的一处。
第112页,
国会大厦以砂岩、大理石和涂刷为白色的铸铁建成,呼应着美国国玺上的箴言:合众为一(E Pluribus Unum)。
第115页,
国会大厦于1923年开始进行对外广播,电视在1947年得到采用。然而,议场议程始终受到限制,直至参、众两院分别在1986年和1979年允许对其进行电视播放。
第121页,
立法分支的另一个组成部分是出版《国会记录》及大量其他政府出版物的政府印务局。
第127页,
国会议员们消费大量纸质或广播报道,包括三份分发给所有国会办公室的私人出版的专业性报纸:《点名报》(Roll Call)、《国会山报》(The Hill)以及《政治报》(Politico)。议员及其工作人员也会密切关注问题导向的《国会日报》(Congress Daily)和《国家杂志》(National Journal)。
回应 2020-01-26 22:26
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美国整体有别于议会民主制。总统和内阁部长均不在国会中占有议席,立法、行政和司法体系成员均不同时在另一部门任职(副总统作为参议院议长是例外),总统也不会由于所在政党在国会选举中不再占据多数议席而下台。 美国众议院被称为“人民的众议院”,因为该机构是美国联邦政府中唯一一个始终由直接选举形成的部门。任何人都不能被委任到众议院。由于离世或辞职出现缺席时,所在州会举行补缺选举来填补所缺议席。参议员原来由州...
2021-01-12 10:56
美国整体有别于议会民主制。总统和内阁部长均不在国会中占有议席,立法、行政和司法体系成员均不同时在另一部门任职(副总统作为参议院议长是例外),总统也不会由于所在政党在国会选举中不再占据多数议席而下台。
美国众议院被称为“人民的众议院”,因为该机构是美国联邦政府中唯一一个始终由直接选举形成的部门。任何人都不能被委任到众议院。由于离世或辞职出现缺席时,所在州会举行补缺选举来填补所缺议席。参议员原来由州立法机构选举产生(任期六年,每两年改选三分之一),1913年宪法第十七条修正案转由民众直选。而当参议院出现空缺时,多数州长可以向参议院发出短期任命。
参众两院议员薪酬相当。众议员由于任期短(两年)需要频繁参加选举。由于参议院大部分工作都需要全体一致同意,参议员往往能吸引媒体更多关注,从而激发竞选总统的雄心。(但实际上,竞选总统的参议院中只有三位能直接入住白宫。)
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第3页, “国会”(Congress)一词取拉丁文“集会”(coming together)之意,是美国所有地区的选任议员聚集起来治理国家的场所。参、众两院在国会大厦各据一隅,房间号码各以S(参议院Senate)或H(众议院House of Representatives)为前缀。参、众两院需以完全一致的用语各自通过议案再将其呈交总统,两院需各自以三分之二赞同票才能推翻总统的否决。两院共同听取总统的国情咨文,共同召开协商委员会解决各自通过的议案中存在...
2020-01-26 22:26
第3页,
“国会”(Congress)一词取拉丁文“集会”(coming together)之意,是美国所有地区的选任议员聚集起来治理国家的场所。参、众两院在国会大厦各据一隅,房间号码各以S(参议院Senate)或H(众议院House of Representatives)为前缀。参、众两院需以完全一致的用语各自通过议案再将其呈交总统,两院需各自以三分之二赞同票才能推翻总统的否决。两院共同听取总统的国情咨文,共同召开协商委员会解决各自通过的议案中存在的分歧,除此之外,两个部门各行其是。众议院议员也称为(男/女)国会议员,参议院议员历来成为参议员,但仅仅将众议院称为国会会引起误会,并且不存在“国会议长”。两院均不可单独制定法律或划拨款项。
第4页,
也指两次国会选举之间两年的立法会期。一届国会常分为两个会期,每年有一个会期(遇突发紧急状况,需开启该届国会的第三个会期)。据宪法第二十条修正案规定,自1934年起,国会会期始于1月3日,具体日期依据立法需要有所变化。
第一章 大妥协
第7页,
众议院如今由435名民选议员、1名来自波多黎各自治邦的属地居民代表以及5名来自各属地和哥伦比亚特区的委任代表组成。委任代表可以在各委员会而非众议院议场上投票表决。
(参议院议员共100名。)
第二章 竞选与选民
第34页,
法院已经裁定,议员仅有的资格限制乃宪法明确规定的那些条件:年龄、公民身份以及居住地。
第35页,
“分肥”(pork barrel)这种说法可以追溯到内战前的种植园时期,当时的农业工人会从一大桶腌猪肉中捞取食物;与此相似,当立法者们为其所在选区的特定项目取得联邦资金时,他们也就“将腌猪肉带回家乡”(bringing home the bacon)。
第35-36页,
政治学家们在研究代表制的过程中将国会议员分为代理人(delegates)(遵循选民意愿 who follow constituents' wishes)和受托人(trustees)(坚守个人原则 who follow their own principles)两类。他们发现多数议员会根据议题融合这两种倾向。越是对选民有直接影响的问题,尤其是经济政策,他们越期待议员担当选区公仆。越是国家防御和对外政策之类事不关己的议题,议员对其采取的独立态度越常会得到选民的宽容。
第三章 委员会其内
第46页,
立法始于提出法案(bill,源于中世纪的“bulla”一词,即带有封印的文书)。众议员要将法案投入法案投置箱(hopper)——议长演讲台上的红木箱,参议员会将法案交予议会大厅演讲台上的书记员。书记员给法案编上号码,法规专家则根据规则的要求将法案提交给适当的委员会。在参议院,法案将提交给唯一一个委员会;在众议院,法案全文或其中的某些部分会提交给多个委员会。
第57-58页,
参议院小组委员会偶尔先行召开听证会并起草法案,但若众议院认为参议院越权,便会向拨款抛出“蓝条子”(blue slip)。众议院退回的参议院法案会附在一份否决决议之后,决议印在蓝色纸张上,其称呼由此而来。
57页下注① 在参、众两院,“蓝条子”分别代表不同的立法程序。宪法第一条第七款规定,征税法案均应由众议院提出。根据先例,这项独享的提出法案的权力不仅针对征税法案,也被扩展到拨款法案。而对于参议院送到众议院的并非由众议院提出的征税或拨款法,众议院可以抛出“蓝条子”予以退回。在参议院,“蓝条子”用来签署参议员对提名人选的意见。
第四章 议场之上
第79-80页,
两院之间在立法策略上有时需要为保全面子而分散注意力。1950年代早期,参议院再三通过立法以向教育领域提供联邦资助,但并没有获得众议院的通过。随后在1958年,苏联发射第一颗地球卫星“伴侣号”(Sputnik),对国会和公众造成冲击。作为回应,参议院遂将法案更名为《国防教育法》(National Defense Education Act),强调通过科学教育帮助美国人赶上苏联人。法案还是在众议院遭到质疑,于是众议院教育事业小组委员会主席卡尔·埃利奥特(亚拉巴马州民主党人)将众议院辩论圈定为以借款形式颁发奖学金,而参议院已主张将其作为补助金。众议员们抨击补助金乃某种形式的社会主义。参议院教育委员会秘书长斯图尔特·麦克卢尔注意到,“这项恼人的奖学金问题刚刚完全解决,法案便一举通过,我想,所有人都没读过法案的任何其他条目”。
第五章 制约与平衡
第92页,
作为参议院礼遇惯例的体现,参议院司法委员会在1913年开始对所有司法分支的提名采用“蓝条子”(blue sheets)。在此之后,每一项提名的文件卷宗封面都会附上一张蓝色纸条。如果蓝条子上缺少(被提名人)所在州任何一名参议员的签名,该项提名便很可能再也不会走出委员会。蓝条子成为白宫与参议院的协商促进机制。面对这一事实,总统经常从参议员提交的候选人名单中挑选提名人选。然而,随着意识形态斗争席卷法院提名事务,蓝条子也失去了约束力,近年来,阻止一项提名需要一个州的两名参议员联名反对。
第六章 国会建筑群
第111页,
国会山(Capitol Hill)的名称源于卡比托利欧山(Capitoline Hill),即古罗马七丘中最高的一处。
第112页,
国会大厦以砂岩、大理石和涂刷为白色的铸铁建成,呼应着美国国玺上的箴言:合众为一(E Pluribus Unum)。
第115页,
国会大厦于1923年开始进行对外广播,电视在1947年得到采用。然而,议场议程始终受到限制,直至参、众两院分别在1986年和1979年允许对其进行电视播放。
第121页,
立法分支的另一个组成部分是出版《国会记录》及大量其他政府出版物的政府印务局。
第127页,
国会议员们消费大量纸质或广播报道,包括三份分发给所有国会办公室的私人出版的专业性报纸:《点名报》(Roll Call)、《国会山报》(The Hill)以及《政治报》(Politico)。议员及其工作人员也会密切关注问题导向的《国会日报》(Congress Daily)和《国家杂志》(National Journal)。
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美国整体有别于议会民主制。总统和内阁部长均不在国会中占有议席,立法、行政和司法体系成员均不同时在另一部门任职(副总统作为参议院议长是例外),总统也不会由于所在政党在国会选举中不再占据多数议席而下台。 美国众议院被称为“人民的众议院”,因为该机构是美国联邦政府中唯一一个始终由直接选举形成的部门。任何人都不能被委任到众议院。由于离世或辞职出现缺席时,所在州会举行补缺选举来填补所缺议席。参议员原来由州...
2021-01-12 10:56
美国整体有别于议会民主制。总统和内阁部长均不在国会中占有议席,立法、行政和司法体系成员均不同时在另一部门任职(副总统作为参议院议长是例外),总统也不会由于所在政党在国会选举中不再占据多数议席而下台。
美国众议院被称为“人民的众议院”,因为该机构是美国联邦政府中唯一一个始终由直接选举形成的部门。任何人都不能被委任到众议院。由于离世或辞职出现缺席时,所在州会举行补缺选举来填补所缺议席。参议员原来由州立法机构选举产生(任期六年,每两年改选三分之一),1913年宪法第十七条修正案转由民众直选。而当参议院出现空缺时,多数州长可以向参议院发出短期任命。
参众两院议员薪酬相当。众议员由于任期短(两年)需要频繁参加选举。由于参议院大部分工作都需要全体一致同意,参议员往往能吸引媒体更多关注,从而激发竞选总统的雄心。(但实际上,竞选总统的参议院中只有三位能直接入住白宫。)
回应 2021-01-12 10:56 -
第3页, “国会”(Congress)一词取拉丁文“集会”(coming together)之意,是美国所有地区的选任议员聚集起来治理国家的场所。参、众两院在国会大厦各据一隅,房间号码各以S(参议院Senate)或H(众议院House of Representatives)为前缀。参、众两院需以完全一致的用语各自通过议案再将其呈交总统,两院需各自以三分之二赞同票才能推翻总统的否决。两院共同听取总统的国情咨文,共同召开协商委员会解决各自通过的议案中存在...
2020-01-26 22:26
第3页,
“国会”(Congress)一词取拉丁文“集会”(coming together)之意,是美国所有地区的选任议员聚集起来治理国家的场所。参、众两院在国会大厦各据一隅,房间号码各以S(参议院Senate)或H(众议院House of Representatives)为前缀。参、众两院需以完全一致的用语各自通过议案再将其呈交总统,两院需各自以三分之二赞同票才能推翻总统的否决。两院共同听取总统的国情咨文,共同召开协商委员会解决各自通过的议案中存在的分歧,除此之外,两个部门各行其是。众议院议员也称为(男/女)国会议员,参议院议员历来成为参议员,但仅仅将众议院称为国会会引起误会,并且不存在“国会议长”。两院均不可单独制定法律或划拨款项。
第4页,
也指两次国会选举之间两年的立法会期。一届国会常分为两个会期,每年有一个会期(遇突发紧急状况,需开启该届国会的第三个会期)。据宪法第二十条修正案规定,自1934年起,国会会期始于1月3日,具体日期依据立法需要有所变化。
第一章 大妥协
第7页,
众议院如今由435名民选议员、1名来自波多黎各自治邦的属地居民代表以及5名来自各属地和哥伦比亚特区的委任代表组成。委任代表可以在各委员会而非众议院议场上投票表决。
(参议院议员共100名。)
第二章 竞选与选民
第34页,
法院已经裁定,议员仅有的资格限制乃宪法明确规定的那些条件:年龄、公民身份以及居住地。
第35页,
“分肥”(pork barrel)这种说法可以追溯到内战前的种植园时期,当时的农业工人会从一大桶腌猪肉中捞取食物;与此相似,当立法者们为其所在选区的特定项目取得联邦资金时,他们也就“将腌猪肉带回家乡”(bringing home the bacon)。
第35-36页,
政治学家们在研究代表制的过程中将国会议员分为代理人(delegates)(遵循选民意愿 who follow constituents' wishes)和受托人(trustees)(坚守个人原则 who follow their own principles)两类。他们发现多数议员会根据议题融合这两种倾向。越是对选民有直接影响的问题,尤其是经济政策,他们越期待议员担当选区公仆。越是国家防御和对外政策之类事不关己的议题,议员对其采取的独立态度越常会得到选民的宽容。
第三章 委员会其内
第46页,
立法始于提出法案(bill,源于中世纪的“bulla”一词,即带有封印的文书)。众议员要将法案投入法案投置箱(hopper)——议长演讲台上的红木箱,参议员会将法案交予议会大厅演讲台上的书记员。书记员给法案编上号码,法规专家则根据规则的要求将法案提交给适当的委员会。在参议院,法案将提交给唯一一个委员会;在众议院,法案全文或其中的某些部分会提交给多个委员会。
第57-58页,
参议院小组委员会偶尔先行召开听证会并起草法案,但若众议院认为参议院越权,便会向拨款抛出“蓝条子”(blue slip)。众议院退回的参议院法案会附在一份否决决议之后,决议印在蓝色纸张上,其称呼由此而来。
57页下注① 在参、众两院,“蓝条子”分别代表不同的立法程序。宪法第一条第七款规定,征税法案均应由众议院提出。根据先例,这项独享的提出法案的权力不仅针对征税法案,也被扩展到拨款法案。而对于参议院送到众议院的并非由众议院提出的征税或拨款法,众议院可以抛出“蓝条子”予以退回。在参议院,“蓝条子”用来签署参议员对提名人选的意见。
第四章 议场之上
第79-80页,
两院之间在立法策略上有时需要为保全面子而分散注意力。1950年代早期,参议院再三通过立法以向教育领域提供联邦资助,但并没有获得众议院的通过。随后在1958年,苏联发射第一颗地球卫星“伴侣号”(Sputnik),对国会和公众造成冲击。作为回应,参议院遂将法案更名为《国防教育法》(National Defense Education Act),强调通过科学教育帮助美国人赶上苏联人。法案还是在众议院遭到质疑,于是众议院教育事业小组委员会主席卡尔·埃利奥特(亚拉巴马州民主党人)将众议院辩论圈定为以借款形式颁发奖学金,而参议院已主张将其作为补助金。众议员们抨击补助金乃某种形式的社会主义。参议院教育委员会秘书长斯图尔特·麦克卢尔注意到,“这项恼人的奖学金问题刚刚完全解决,法案便一举通过,我想,所有人都没读过法案的任何其他条目”。
第五章 制约与平衡
第92页,
作为参议院礼遇惯例的体现,参议院司法委员会在1913年开始对所有司法分支的提名采用“蓝条子”(blue sheets)。在此之后,每一项提名的文件卷宗封面都会附上一张蓝色纸条。如果蓝条子上缺少(被提名人)所在州任何一名参议员的签名,该项提名便很可能再也不会走出委员会。蓝条子成为白宫与参议院的协商促进机制。面对这一事实,总统经常从参议员提交的候选人名单中挑选提名人选。然而,随着意识形态斗争席卷法院提名事务,蓝条子也失去了约束力,近年来,阻止一项提名需要一个州的两名参议员联名反对。
第六章 国会建筑群
第111页,
国会山(Capitol Hill)的名称源于卡比托利欧山(Capitoline Hill),即古罗马七丘中最高的一处。
第112页,
国会大厦以砂岩、大理石和涂刷为白色的铸铁建成,呼应着美国国玺上的箴言:合众为一(E Pluribus Unum)。
第115页,
国会大厦于1923年开始进行对外广播,电视在1947年得到采用。然而,议场议程始终受到限制,直至参、众两院分别在1986年和1979年允许对其进行电视播放。
第121页,
立法分支的另一个组成部分是出版《国会记录》及大量其他政府出版物的政府印务局。
第127页,
国会议员们消费大量纸质或广播报道,包括三份分发给所有国会办公室的私人出版的专业性报纸:《点名报》(Roll Call)、《国会山报》(The Hill)以及《政治报》(Politico)。议员及其工作人员也会密切关注问题导向的《国会日报》(Congress Daily)和《国家杂志》(National Journal)。
回应 2020-01-26 22:26
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订阅关于美国国会的评论:
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0 有用 轩羊羊 2018-07-07
逻辑性不怎么好
0 有用 夜 2020-01-26
囫囵吞枣地看了一遍。作者言简意赅地说明了美国国会的历史、建制、运行,兼带提及若干实例细节,很不错。对国会两院一直在宪法基础上争取通过修正案来不断调整完善美国法制的历史发展过程,以及众议院众人妥协、参议院个人独当一面又八面玲珑的不同模式印象很深。国会、法院、总统之间的权力制约与妥协,也蛮有趣。
0 有用 OOI 2018-10-19
真好的书,看到一个美好的制度,在这个当时看来是奇迹的基础之上的必将是成功
0 有用 Blade King 2018-07-08
作者在国会工作多年,非常熟悉流程,但太细碎了
1 有用 whig 2020-10-10
简明而又不乏深度
0 有用 可米包子 2021-03-02
通识类书籍,算全面,能有个基本认识,但不是很深入。美国国会确实是经过精密设计的产物,但是就如第六章所说,受到很多利益群体的影响。
0 有用 227爱272 2021-03-01
就算是立法机关内部也在互相制衡。
0 有用 Marko 2021-02-17
得到免费借阅。因为美国国会被冲击,专门找来读。读完了只是有一个大概的了解,并没有捋顺先前的混乱印象。后半本感觉像是机翻,糟践了这么好的一个主题。
0 有用 柯基 2021-01-10
看了前两天美国民众冲击国会的新闻后找来看完的一本书。
0 有用 怀素 2021-01-09
写得杂乱无章,不适合初学者。