行动的力量

时间是个非常关键的因素，需要在对刚刚产生疑心的时候迅速地把情况说明，否则，疑心已经形成就很难挽回了。

但是法治和民主并非信手拈来之事，在开始的三年中也引发了很多抱怨、无休止的争论，甚至人身攻击，以及一些过于讲求民主而不适应实际、不关注行动效率的制度造成的繁文缛节，这使得一些志愿者不能接受。民主生活似乎也释放出人们心灵中一些恶的东西，比如自己意见不被接受的时候，比如人与人围绕权力的态度问题，都体现出来。但是到了第五年，人们习惯了这种状态，年会上辩论的心态也开始平和了。

在政府主导的社区志愿运动出现以前，这类组织产生的可能性很小，因为国家对这样的自组织非常敏感，虽然法律上并不禁止，但是实际上要成立这样的社团需要一个业务主管单位和一个行政主管单位，而且在同一地区同样性质的团体只能有一个。业务主管单位相当于作一种担保，在这种情况下，除非是这个单位自己想成立这样的团体，否则它并不愿意去承担这种风险。因此，志愿组织的组织者如果在国家体制内没有相当的地位或者关系，就很难自己组织合法注册的社会团体。

《中国涉外民间组织的政府管理研究》魏红英、何静

涉外民间组织：境外在华NGO组织+境内涉外社会组织。

民间组织特点：组织性（formal organization）、民间性非政府性（non-governmental）、非营利性（non-profit）、自治性（self-governing）、志愿性（voluntary）.

非政府组织（Non-Governmental Organization, NGO）：最早正式使用是1945年6月签订的《联合国宪章》第71款，指那些在地方、国家或国际级别上建立的、以促进经济发展与社会进步为目的的组织。

对NGO的定义：1.联合国经社理事会1950年288号决议，“凡不是经由政府间协议而创立的国际组织都可被看作非政府组织”。2.国际社团联合会（UIA）提出的非政府组织国际化的三个标准：成员组成、资金来源、活动分布地至少为三个国家。

中国放开“国民待遇”时机未到。中国一直对境外非政府组织采取规制特点的管理机制，境外非政府组织并不享有国民待遇。根据中国的立法状况，境外非政府组织绝大多数不享有非政府组织该有的法律地位、优惠福利、扶持政策。

长久以来，中国的社会运动框架是遵循着＂民间＂与＂朝廷＂对立的模式展开：运动石似乎总是要指向不公正的当权者，并号召集体的行动，来与这一不正义的终极对抗到底，结果不是朝廷更迭就是民间被招安或者镇压。由于缺乏吸纳运动的有效政治体制，往往造成双输的结局。 今天正在兴起的集体志愿行动却呈现出不同的特征：它构建的通常不是对抗不公正的集体行动框架，而是非对抗性的，甚至是建设性的行动框架。行动通常不设置＂对手＂，而是要树立类似于雷锋精神，具有合法性、建设性，甚至从政府话语中产生的榜样。此时，民间形成的意义框架，更强调日常生活中的人性，并低调存在于志愿者团队之间。

Q:通过什么方式可以构建和影响存在人们头脑之中的认知框架，从而使人们产生集体认同乃至集体行动？ A：需要构建一个＂不公正的＂集体行动框架，使公众潜在的不满情绪可以被表达并转化为要求，这个不公正框架必须能够：（1）界定问题的根源；（2）提议采纳集体行动而非个体行动；（3）辨别出一个对手来。（Klandermans 1991）

梅卢西的观点，社会运动本身就是社会建构。集体行动是行动者借以产生意义、互相沟通、协商和制定决策的一个过程。•••社会运动向日常生活占统治地位的符号提出了疑问和挑战。