中国政治发展中的县级党委功能

绪　论　县级政治发展是中国政治的
重要基础/1
一、对中国政治模式的一点认识/2
二、当前需要研究的问题/25
三、县级政治发展是中国政治发展的重要基础/31
第一章　系统的观点看县委/36
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绪　论　县级政治发展是中国政治的
重要基础/1
一、对中国政治模式的一点认识/2
二、当前需要研究的问题/25
三、县级政治发展是中国政治发展的重要基础/31
第一章　系统的观点看县委/36
第一节　问题的提出/36
一、背景分析/36
二、党委在县级政治系统中的功能/42
第二节　目前的相关研究现状与述评/44
一、关于县级党委的研究/46
二、关于县级政治系统层面的研究/50
三、文献述评/55
第三节　系统研究的基本思路与方法/58
一、三个基本观点/58
二、两个可能的创新/60
三、基本内容/62
四、研究方法/63
五、需要说明的问题/66
第二章　县级党委的建立与发展/70
第一节　县级党委的建立/71
一、革命战争时期的县级党委/73
二、解放初期稳步发展中的县级党委/78
第二节　县级党委结构与功能的确立/84
一、县委结构的重塑与确立/85
二、权力集中的三个向度/87
三、重遭挫折的县级党委/93
四、县委结构与功能的恢复与调整/95
第三节　改革开放之后的县级党委/96
一、县级党委的三次改革/96
二、县级党委领导体制的形成/100
三、常委会的恢复与县委功能的增强/102
第三章　县级党委的集权化及其改革/108
第一节　县级党委的高度集权化/108
一、高度集权化的表现/109
二、高度集权化的根源/113
三、高度集权的弊端和危害/117
第二节　县级党委的改革与调适/123
一、改革与调适的社会环境/123
二、县委常委会的扁平化尝试/126
三、县级党委的自我调适：两种趋向的
比较分析/130
四、县级党委自我调适的局限性分析/142
第四章　县级党委与县级人大的关系分析/145
第一节　县级人大的建立及其功能的初步确定/146
一、县级人大的建立与发展/146
二、县级人大的发展与完善/149
三、县级人大的代议属性分析/157
四、县级人大的功能/159
第二节　县级党委与县级人大的关系分析/165
一、县级党委与县级人大现实关系的
一般描述/165
二、县级党委与县级人大之间的
应然关系分析/172
第五章　县级党委领导功能的转换模式/180
第一节　政党功能的层次性分布/181
一、功能与政党功能的概念界定/181
二、政党的一般功能/185
三、党组织功能的层次性分布/188
第二节　县级党委的功能转换模式/194
一、县级党委实现功能转换的必要条件/194
二、县级党委功能转换的途径/200
三、内在于县级人大的新型功能模式/203
结束语　县级政治改革的重要意义/218
附　录　《1949—1964、1971—1997年
县级党委领导人数统计表》/228
参考文献/230
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